公評世界/拜登第一份國情咨文釋放了哪些信息\周德武

　　北京時間3月2日上午10點，美國總統拜登發表了他上任以來的第一份國情咨文。有輿論認為，由於拜登的支持率極度低迷，隨着11月中期選舉的到來，共和黨很可能奪回眾議院，這意味着拜登是第一回、也是最後一回在民主黨控制的國會發表此類演說。

　　一、由於俄烏戰爭的爆發，拜登將四分之一的筆墨投向烏克蘭危機。拜登除了重申前幾天在不同場合所講的內容之外，就是把烏克蘭駐美大使請到了現場，以示對烏克蘭的精神支持。他稱，普京精心策劃的戰爭原本指望分裂美國和歐洲，「顛覆自由世界的基礎」，但結果失算了，西方因此變得更加團結，普京卻陷入了空前的孤立，盧布貶值30%，俄羅斯股市下跌40%，俄羅斯將變得更加脆弱。拜登重申，美國會捍衛北約的每一寸土地，但不會派一兵一卒去烏克蘭。如果說美國下一步舉措還有一點新意的話，那就是責令司法部成立一個特別行動小組，以追蹤俄羅斯寡頭們的犯罪行為，使之無法再享受遊艇、私人飛機等奢華生活。

　　一些評論人士認為，拜登有關涉烏政策的講話，與人們的期望值存在較大落差：一是沒有能夠完整呈現美國下一階段對俄政策，也沒有詳述這場戰爭給美國帶來什麼樣的真正威脅；為什麼這場戰爭對美國如此之重要？前幾天，美國ABC廣播公司進行的民意調查顯示，在美國18到39歲的年輕人中，高達61%的人主張美國不要去干預烏克蘭危機，可見「孤立主義」傾向在年輕人中佔據着主流。

　　美國年輕人雖不喜歡戰爭，但美國政府需要這場戰爭。那就是藉烏克蘭危機，煽起歐洲對俄羅斯的恐懼，從而通過北約這個機制，將歐洲牢牢地控制在美國手中，所謂歐洲的「戰略自主」的進程將被雪藏起來。更何況，美國10多年來一直推行量寬政策，美元氾濫成為惡性通脹的主因，美聯儲需要加速收緊銀根，這對美國經濟會起到極大的收縮作用。如果此時有大量資金因戰亂而尋求去美國避險，顯然可以起到很好的對沖作用，對於化解美國下一場金融危機具有戰略意義。所以，拉長俄烏戰爭，對美國而言，將最大程度地收穫戰爭的紅利。所以美國出錢、賣武器，甚至派點「志願軍」參與其中，讓澤連斯基這個「愣頭青」衝在前頭，是最好不過的了。

　　二、有關提高美國競爭力的問題。拜登的演講主要着眼於國內，從美國製造到醫療保健、教育改革，從槍支管控到移民與選舉難題等。在談到美國製造時，拜登強調，與其依賴外國的供應鏈，不如在美國本土製造，「從航母的甲板到高速公路的護欄所用鋼材」。「買美國貨，僱美國人」這個特朗普竭力推銷的理念，如今被拜登全盤接受。在一個多小時的演講中，拜登只有兩三處談到中國且一筆帶過：一是在談到去年通過《基建法案》時，稱這將改變美國，讓其在21世紀的競爭中能夠戰勝中國等對手，「賭美國會輸的人一定會輸」。二是在敦促國會通過《創新法案》時談到，「為了爭奪美國未來最好的工作機會，我們需要與中國及其他競爭對手展開公平競爭。」無論是英特爾公司在俄亥俄州數百億美元的芯片投資，還是福特公司在密歇根州的電動車生產，都給美國帶來數十萬個新的就業機會，美國迎來了「製造業重生的時代」，「是埋葬『鐵銹地帶』標籤的時候了」。一些評論認為，拜登演講中對去年GDP增長5.7%大加讚賞，稱是40年來最強勁的增長，但對高達7.5%（40年來最嚴重）的高通脹數字隻字未提。輿論認為，在僱傭成本不斷增加的大背景下，如何降低生產成本，拜登經濟學的邏輯中也是自相矛盾。

　　三、有關抗疫問題。拜登宣布「美國正回歸常態，無需讓新冠疫情支配我們的生活」。與去年拜登上任發表演說時相比，這一次國會大廳不再限制人數，也不再要求戴口罩，只須會前進行檢測。與會者又是握手、又是貼臉，似乎新冠疫情已不復存在。拜登稱，面對疫情，大家都精疲力竭，美國為此付出了巨大代價，「出現了100萬張空椅子」。過去我們一直生活在新冠的陰影之中，而現在不同了，美國不再關閉學校，對未來的新變種，美國將保持警惕，且有了足夠的準備，大規模接種和藥物研發是擺脫新冠的最好辦法。他稱，未來將推行即檢測、即免費給藥（若呈陽性）的模式。