驻日美军指挥结构升级 专家:有效威慑中共侵台

美日举行国防外交2+2会谈，美国宣布改组驻日美军司令部以因应持续变化的安全环境。专家认为，这项合作升级将对中国侵台的计画产生巨大的威慑力。

在中国频频部署陆海空部队对台湾实施环台军演之际，美国改组驻日美军司令部的大动作被视为影响台海情势的重大因素。

日本和平安全保障研究所理事长德地秀士(Hideshi Tokuchi)认为，日美同盟都认为中国是印太地区最大的长期威胁，特别是当中俄朝深化战略合作时，使日本与周边国家的安全处境岌岌可危，日本寻求与美国升级合作来确保自身安全的政策是合理的。 他对美国之音表示，日美同盟合作升级不仅仅是为了保卫日本，这对于地区稳定很重要，例如稳定中国在台海、南中国海愈发凶猛的破坏稳定与和平之情势。他认为，这项合作升级将大幅提高中国以武力侵略台湾的成本，使中国别无选择，只能对台湾保持谨慎。 台湾国防安全研究院学者王彦麟博士表示，对第一岛链国家来说，与中国对抗的最大困境在于距离中国太近，距离美国太远，而其主要原因在于美国每单位军事资产投射至前线所需耗费的资源将随着距离的增加而大幅上升。他指出，在此背景下，美国升级驻日美军司令部的大动作对中国将产生巨大威慑力。 他告诉美国之音:“美日同盟的升级无疑将在区域内发挥更大作用，使美国减少由第二岛链或本土将军事资产投射至前线的损耗，进而对中国侵台形成更大的威慑。” 王彦麟认为，对台湾而言，近期频频提及与美军形成“共同作战图像”的议题，可谓强化对美军事合作的重要关键之一，台湾应加速在此领域的军事投资，迅速充实美台在战场情报共享机制方面的合作，为日后的共同决策和共同行动奠定良好基础。 前台湾空军副司令张延廷博士在接受美国之音的采访时表示，美日防卫升级是因应台海的情势。随着中共军力增强而有所应对，未来美日在联合训练、因应台湾有事（中国武力犯台）时，双方作战计划的执行将更为顺利。他指出，作为核心的台湾自身应该也要具体的安全强化措施，才有机会在未来与美日配合。 他说:“台湾在这一方面应该加强的是心防，提升全民国防的意志爱国的信念对国军国防的支持，年轻人应该勇于从军，掀起一股从军的热潮，才是保家卫国最具体的贡献。” 张延廷指出，在美日升级防卫合作的同时，中国也在开发新的攻击模式，例如从法国巴黎奥运看得出来，中国大陆在无人机的运用已经非常成熟，可以预料中国未来会强化无人化的军事力量，对于台湾是一大警钟。 他说:“台湾在这一方面应该要有所因应，并抛出打越战的模式来加强自动化、人工智能的广泛运用，比如说制造大量的无人机、大型的侦察无人机、大型的武装攻击直升机、大量的机器战士与机器狗等来作为战场的因应。” 张延廷认为，目前台湾政府在国防改革方面依然不够积极。面对中共的军事威胁，应该认真地整军经武，加强备战，甚至应该比照以色列的模式来延长军人服兵役的义务跟责任，才能与美日这次划时代的安全合作升级相应对。

美日联军并非统一指挥系统 美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）在会谈开始前告诉记者，升级驻日美军司令部是“美日同盟史上最重大的进展之一”。 根据联合声明，新的“统合军司令部”将促成与日本自卫队深化协同作战能力，而且将与日本明年3月底前成立“统合作战司令部”来统一指挥陆海空自卫队的计划并行。 会后的公报指出，美日批评中国“在该地区的破坏稳定行为包括不安全的海上和空中相遇、扰乱其他国家近海资源开采的行为，以及危险使用海岸警卫队和海上民兵船只”。他们指责中国“加紧尝试透过武力或胁迫单方面改变东中国海现状”。 前台湾空军副司令张延廷认为，美国将联合作战指挥部升级，并派一位三星中将来当指挥官，已经明确表示美国对该区域的重视，未来美日指挥机构将扩大合作融合为一体，共同因应中共在这个地区的挑战， 他说:“在指挥机构先融合一体，然后在训练或演习，以及其他相关的军事作为上会进一步融合，成为一体的战略指挥系统。” 台湾国防安全研究院学者王彦麟表示，日本与韩国都是美国在亚洲的重要同盟国，但两个同盟有很大的本质区别。他指出，美韩同盟乃由双方的指挥官分别担任正、副司令，在统一指挥系统下运作；而美日同盟则由各自的指挥官分别指挥，在相互协调的前提下各自行动。王彦麟表示，这是因为日本战后的“非战宪法”限制了日本与他国“共同行使武力”。 他说:“在日本不大幅度改变宪法解释的前提下，所谓的‘美日联军’并不是一支统一的部队，而是在美日两国相互协调后分别行动的单独组织。” 王彦麟认为，美国升级驻日指挥机制并不意味着美军和自卫队在组织形态上成为一支真正的联军，但确实能让双方的决策和行动更加符合两国的政治和外交意图，从而在中国军事扩张的背景下，维持东北亚的军事实力平衡。中国或利用大型军演“由演转战” 美国宣布改组驻日美军司令部消息一出，中媒《环球时报》7月29日立即以美日《操弄小圈圈激化对抗，驻日美军升级引安全担忧》为题，指称此为美国操弄集团政治，试图在地区挑起并激化矛盾的动向再次被西方媒体渲染成“应对中俄威胁”之举，将对区域和平稳定带来新威胁，呼吁各方须高度警惕，坚决反对。 日本和平安全保障研究所理事长德地秀士认为，中国对于日美同盟合作升级自然不乐见，将强化离间日本和美国。 他说，中国会对日本采取软化的态度，向日本传递出与中国合作远比与美国连手更好的讯息，不过，日本已经不太会被中国这种谎言蒙骗了。他指出，唯一有可能让日美同盟逐渐弱化的原因是如果美国的重心转向内政，对结盟或国际合作态度消极，这将对中国有利。 台湾国防安全研究院学者王彦麟表示，美日军事合作升级的最大目的是减少对中国军事行动的决策与反应时间，反过来对中国而言，如何进一步缩短军事行动的时间，将是提升对台动武成功率的重要议题。 他说:“分析中国将持续以灰色地带手法减少台、美、日的预警时间，或频繁实施大规模演习并‘由演转战’，将是最有效的手法。”