韩国面临的中国风险：本国中心供应链、矿产资源武器化

这份题为《韩美日对中国进口依赖度的现状及课题》的报告显示，韩国对中国的依赖度在2017年美中发生贸易纷争后反而逐步上升。韩国在零部件及原材料、中间材料领域的对中国依赖度分别达到29.3%、27.3%，高于美日。

根据报告，韩国进口高度依赖中国的原因主要有两点，首先是经济分工。中日韩围绕中间材料贸易已形成了一个经济圈，韩企中国工厂生产成品后再出口到韩国的情况很多；其次是韩国本身稀土等关键矿产不足导致对中国的依赖。

这将为韩国招致两个层面上的风险，其一是中国强调独立自主，正推动以本国为中心重组供应链，现有的分工秩序将被打破。

韩国国立釜庆大学中国学系教授徐畅培电话接受美国之音采访时表示，“中国经济存在很多内部的风险因素，因此不断地强调国产化。美国在构建新供应链的同时，对中国采取包围、牵制策略，实际上也给了中国提高国产化率的名分。包括香港在内，中国占据韩国出口的32%，其中中间材料出口占比很高，所以这种中国的趋势会对韩国造成很大的负面影响”。

更严重的一点是，原材料和矿产资源有可能被利用为贸易武器。在这方面已经出现一些迹象：去年底中国稀土集团成立；中国政府发布了首份出口管制白皮书，并正在加快制定出口管制清单。

韩国庆南大学远东问题研究所中国研究中心主任李相万在与美国之音的通话中指出，中国的这种做法不仅限于矿产资源，在技术上也将会如此。“中国与韩国保持着经济合作关系，但其目的在于获取技术。如果中国在获取技术后用于可共享的公共物品，韩国会很欢迎。但若技术被中国用作自身的武器、不向其他国家供给，那么韩国会陷入很困难的境地。我认为中国走向‘技术独裁主义’的可能性是很高的。”

专家：极端情况下韩或加入美国主导供应链

面对这些风险，降低对中国的依赖度将成为韩国的必然选项。专家指出，在极端情况下韩国甚至会选择偏向美国一边。

徐畅培认为，“在供应链方面最重要的一点是，可以不撤离位于中国的生产据点，但需要将之改为只针对中国市场的生产点”，“出口方面有必要降低对中国的依赖度。对中国的依赖度过高，就会不得不跟随中国经济而波动。”

韩国世宗研究所外交战略研究室室长崔允瀞则在通话中告诉美国之音，“只选择特定一方、缩小合作范围对韩国来说并不利，多边主义规则下的贸易环境最符合韩国国家利益。不过如果美中两派的区块化变得十分严重，那么从韩国的经济结构、主要产业特点来看，加入美国主导的IPEF的可能性很大。”

需要看到的是，受地缘政治风险影响的并非只有韩国，随着各国纷纷采取行动以规避风险，未来全球供应链极有可能趋向碎片化、区块化。