韩国下任总统尹锡悦是否会真正对华强硬？

韩国保守党国民力量党候选人尹锡悦当选韩国第20任总统。在俄乌冲突持续、朝鲜频频武力挑衅之际，新总统的外交国安政策尤为引人关注。有别于文在寅政府在美中之间保持平衡外交的政策，尹锡悦曾表明将加强美韩同盟、重新设定中韩关系。外界普遍认为，这意味着尹锡悦将对中国采取更为强硬的措施。不过问题在于，撇开强硬的言辞，这位当选人在政策实施过程中会否真正对华强硬？

尹锡悦强调重新设定韩中关系 是姿态还是实意？

据韩国中央选举管理委员会10日的数据，尹锡悦以48.56%的得票率击败民主党候选人李在明（47.83%）。

当天下午，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上对尹锡悦表示祝贺，并称中方“愿同韩方共同努力，以建交30周年为契机，推动两国关系健康稳定发展”。此前，中国外长王毅在同韩国外长郑义溶举行视频会议时表示，“中方赞赏韩国政府奉行对华友好政策”。

这种友好政策的可持续性可能暂时需要打上问号。尹锡悦是文在寅政府对华友好政策的批评者，他在《外交事务》上批评文在寅政府每逢美中发生矛盾，都不能确定明确的立场，“给人造成了与盟友美国疏远、倾向中国的印象”。在中国因萨德部署对韩国采取经济报复措施后，韩国甚至牺牲了关键的国安利益，提出三不政策（不追加部署萨德、不加入美国导弹防御系统、不追求美日韩军事同盟）。

尹锡悦认为，这种偏向性政策非但未能获得成功，还是导致中韩民众互相反感的症结所在，“韩中关系未能做到在明确各自特性的同时尊重对方国家的利益”。

基于这种认识，尹锡悦提出“重新设定中韩关系”。他在电视节目上就中韩合作的范围表示，中韩在体制、理念和价值观上存在根本性差异，在政治、国安方面存在无法紧密协作的部分。不过两国作为邻国拥有悠久的历史纽带，经济交流也很活跃，双方应在“互相尊重的基础上加强合作、实现共同利益”。

韩国军事问题研究院研究委员尹锡俊向美国之音指出，尹锡悦所说的重新设定，应该理解为“初始化或者回归原位”。保守派很多支持者对文在寅的低姿态对华政策不满，且受到新冠疫情、美国重组供应链、中国在俄乌冲突中立场模糊等的影响，韩国“安全与美国合作、经济与中国合作”的二分法原则已不适用，因此尹锡悦会在政策上更趋向美国，并在限韩令、人权、港台问题上对中国更加强硬。

在具体措施上，尹锡俊表示，新政府会首先以安全局势变化为由使文在寅政府文在寅政府的三不无效化，并在此基础上允许驻韩美军萨德系统升级、加入美国主导的导弹防御系统、改善韩日关系以寻求韩美日安全合作。

不过，台湾中兴大学国际政治研究所助理教授、朝鲜半岛问题专家卢信吉在与美国之音的通话中指出，“我认为扣除掉那些很激进的言语以外，他的实质作为并不会有太针对性的作为……本质上（与文在寅政府）就是殊途同归，做法不太一样，但是目标是一样的”。

卢信吉认为，从这次选举结果来看，在韩国社会关于对美、对中政策的讨论中，反中情绪占了上风。尹锡悦借此当选，需要采取政策去安抚支持者。但是两者之间的差距非常小，尹锡悦并不具备完全倒向美中之间任何一边的民意基础。“他可能会重新进入所谓的亲美阵营，对于亲美阵营，我们其实很容易把它画上反中的标签。但亲美到底等不等于反中，我相信这是他接下来要去处理的问题”。