面对特朗普关税威胁 台湾行政院长卓荣泰: 将紧急研拟合作计划 协助产业

针对美国新任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布将对芯片加征关税，台湾行政院长卓荣泰星期三(1月29日)表示，将紧急讨论是否对台湾相关产业进行更多的合作、协助计划，并强调台湾在全球半导体供应链中的关键地位。分析人士指出，尽管特朗普政府试图推动芯片制造回流美国，但台湾在先进制程领域的无可替代。

台湾总统府发言人:美台高科技产业“共创双赢” 对此，台湾总统府发言人郭雅惠星期二表示，台美双方长期在半导体等高科技产业领域上，“互助合作且互信良好，关系紧密，共创双赢”。 她强调，未来台湾将持续关注美方政策，保持紧密联系与合作，共同面对全球各项挑战，在既有基础上继续强化台美关系。 台湾经济部则发表声明，强调台湾与美国在半导体以及其他高科技产业领域具有“互利互补的友好关系”，特别是“美国设计、台湾生产”为两国企业创造了双赢的商业模式。 本月初，台湾经济部长郭智辉也曾表示，台湾半导体产业凭借先进制程的技术领先优势，具有不可取代性，因此在出口方面所受影响应该很小。

刘佩真：台积电研发模式难以在美国复制 在台北的台湾经济研究院产经资料库总监刘佩真在接受美国之音采访时指出，若美国真的对台制芯片课征100%关税，拥有较多海外工厂的企业，相对具有更好的转嫁能力与应对空间，否则就会处于弱势地位。 刘佩真认为，台积电下半年即将量产最尖端的3纳米以下先进制程，现阶段无论是美国的英特尔(Intel)或韩国三星(Samsung)等竞争对手都无法供应，因此在对美谈判时，应有相当的底气。 刘佩真说：“台积电在美国亚利桑那州的三个厂，都拥有七纳米以下先进制程的规划，另外在日本、德国也都有成熟制程的厂区，这对台积电来说，可能未来跟美方还是有斡旋的机会。” 对于美国总统特朗普希望通过高额关税迫使台湾芯片厂商赴美设厂，刘佩真分析，技术上恐有困难，因为无论是2纳米或是更先进的A16、A14先进制程，都高度仰赖台湾产业链的群聚效应，尤其是台积电在台湾拥有“夜鹰部队”，可以每周七天、24小时不间断地投入研发，这都是在美国无法复制的。 相对之下，她认为特朗普较可能要求台积电加码在美国的后续投资，尽可能缩小美国厂跟台湾先进制程之间的时间差。 澳大利亚蒙纳士大学商学院教授史鹤凌同样认为，以美国的薪资及劳工保障条件，要让芯片工程师像台湾一样，每天24小时在车间轮值，“简直是不可想象的事情”。史鹤凌：关税政策落实仍待观察 事实上，不仅是台积电在美国设厂以来，已经明确反应过遭遇困难，就算是美国的苹果(Apple)公司，也无法将组装厂和供应链迁回美国，因此他认为，特朗普政府实际的关税政策如何落实，仍需要一段时间的观察。 史鹤凌告诉美国之音：“实际上像苹果手机，大部分是在中国郑州组装，特朗普上一任也希望组装厂搬回美国，但是库克(Tim cook)明显表现出这在美国是不可能做到的一件事，所以 政策能不能够落实，可能还有很多具体细节要考虑。”

孙明德：台湾高阶芯片难取代，关税恐不利于美国高科技厂商 在台北的台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德指出，早在2021年6月，美国前总统拜登(Joe Biden)提出的《100日关键供应链检讨报告》（Building Resilient Supply Chains, Revitalizing American Manufacturing, And Fostering Broad-Based Growth）就曾提及台湾先进制程芯片产能占全球92%，比重过高，对美国的国家安全造成影响。 在他看来，两任美国总统提出的观点和引用的数据并无二致，问题是先进制程芯片对于美国所生产人工智能服务器等高科技产品而言，无可取代，因此加征关税势必会转嫁到最终商品的价格上，对美国厂商不利。 此外就算台积电真的将最新进制程带到美国设厂，从厂房建设到完成运营，也是旷日废时，需要两三年的时间，对于特朗普政府要解决经济问题，兑现选举承诺而言，恐怕缓不济急。 孙明德告诉美国之音：“我觉得(特朗普政府)可能的是让台湾其他的厂商去(美国)投资，比如说人工智能服务器的组装厂，像广达、鸿海或英业达，把他们的后端组装厂搬过去，然后芯片从台湾买，总之在芯片上不太可能对台湾做关税或其他限制性动作，因为美国本身就不利。” 除此之外，孙明德认为，特朗普政府还要求台湾以扩大军购的方式，平衡台美贸易逆差，或者要求台湾更多其他领域的厂商赴美投资，可能性或将高于直接对台制芯片加征关税。