非洲之角局势动荡，北京寻求扮演调停角色

中国提出帮助“消弭枪声”，建设“持久和平的非洲之角”。鉴于该地区冲突不断，这是一项雄心勃勃的任务。这也显示出，北京可能会转变其传统的“不干涉”立场，更加积极地进行外交接触。

中国主办的和平会议有来自该地区各国的外交官员出席，但是期间甚至都没有讨论任何具体的冲突。会后发布的联合声明措辞也极为模糊，只说各方都同意“维持和平与稳定。” 国际危机组织埃塞俄比亚事务高级研究员威廉·戴维森(William Davison)说：“我认为，尽管他们举办了这场和平会议，但是不清楚他们在调停方面会向联邦政府和埃塞俄比亚的其他冲突方提供什么。” 他对美国之音说：“尚不清楚北京是否有政治承诺，或者是否了解政治复杂性，或者是否有外交能力来真的参与到会谈之中。” 华盛顿对埃塞俄比亚施加了制裁，这令该国总理阿比·艾哈迈德(Abiy Ahmed)感到不满。他曾说中国是亚的斯亚贝巴“最可靠的朋友”。中国常驻联合国大使去年在联合国安理会反对制裁。 戴维森说：“亚的斯亚贝巴有着对所谓西方干涉、美国将其议程强加于埃塞俄比亚内战之上的担忧。所以，如果埃塞俄比亚在和平对话中更青睐中国那种更接近不干涉的方式，并不令人惊讶。” 肯尼亚国际关系问题独立分析人士阿德希尔·卡文斯(Adhere Cavince)也这样认为。他说，西方对埃塞俄比亚冲突的一些干预“受到的评价不好。” 他对美国之音说：“美国的回应是制裁、施加条件和威胁，中国所讲的则完全不同。”他指的是中国关注于发展而不是人权关切。 中国共产党一直表示，稳定是发展的必要前提，非洲之角地区是其全球基础设施项目“一带一路”的重要部分。

中国在肯尼亚为修建铁路和公路提供资金，在亚的斯亚贝巴建造了非洲联盟总部，为内陆国家埃塞俄比亚建设了通往吉布提的铁路。中国在吉布提设立了北京第一个海外军事基地。中国想要保护其战略基地、运输航道以及在那个地区工作的本国公民。 中南项目分析人士克里斯蒂安·吉劳·尼玛·白曼古(Christian Géraud Neema Byamungu)说：“从经济角度来看，地区稳定将有助于中国更加深入非洲东部，那里是‘一带一路’在非洲的中心点。” 他说，他们能否通过提供经济融合和发展项目来做到这点，就是另一个问题了。 他对美国之音说：“那个地区的冲突不仅源自于经济，而且是根植于社会和文化的，这是中国缺乏经验的一个领域。”

然而，看起来中国想要向华盛顿发出一个讯息：北京也能在海外促进稳定。不过，中国特色的斡旋调停也许会非常不一样，它关注的不是人权和民主化，而是经济发展。 中国官媒《环球时报》英文版最近有关非洲的一篇评论就这样暗示。这篇文章称这是件好事。 文章写道：“虽然像美国一些国家也在地区提供调停，但是中国相比他们具有优势，那就是，中国从来不会选边站或干涉地区国家的内政。“

但是分析人士认为，这并不一定会对中国有利，尤其在埃塞俄比亚。 尼玛·白曼古说，“他们的中立在提格雷人中不受待见”，提格雷人在这次和平会议中没有代表。 戴维森说，由于中国总是支持执政当局，“不可能会有其他的行为体对中国充当调停角色有兴趣，最明显的就是提格雷地区的领导人。” 但是卡文斯认为，“非洲之角国家只是欢迎中国提出的基于相互同意而非对抗和强加的东西。” 他说：“中国在非洲的调停努力是否会成功，这个问题的答案在未来，现在还不清楚。”