防范中国安全威胁 达尔文港与中企99年租约遭审查

在澳中关系持续紧张之际，澳大利亚政府正在审查中国山东岚桥集团租借达尔文港的99年租约。国防专家认为，达尔文港在潜在的印太冲突中将扮演重要的前线枢纽，他们呼吁堪培拉从长远角度审查租约构成的国安风险，并联合盟友采取相应行动。

在美国之音向岚桥集团发出采访询问以及该公司如何回应中国政府索要港口数据的要求后，岚桥集团对美国之音回应表示，“我们按照（澳大利亚）联邦政府的港口安全要求工作，国土安全部门会定期审查。美国海军陆战队轮流通过达尔文港，但作为港口运营商的岚桥对这些船只没有特殊的访问权限或可见性。”

达尔文港有多重要？

达尔文港位于澳大利亚北部，是距离亚洲和中国最近的澳大利亚港口。二战时期, 达尔文军港是南太平洋战区的重要战略枢纽, 日本空袭达尔文（Bombing of Darwin）是历史上外国军队对澳大利亚规模最大的袭击。

如今, 北领地首府达尔文是澳大利亚重要的军事基地和北部海岸巡逻艇的基地，也是美军驻澳大利亚轮调部队的基地。美国和澳大利亚正斥资上亿美元升级达尔文的防务基础设施。 澳大利亚战略政策研究所“北澳战略政策中心”负责人约翰·科恩(John Coyne)对美国之音表示, 达尔文港虽然是一个民用港口，但它确实停泊澳大利亚皇家海军巡逻艇，而且是提供加油、重新装备和后勤补充的理想场所。 “我认为达尔文港是一个入口（gateway）。这里是美军，例如陆军，可以向前部署到印太地区的地方，以准备应对中国在台湾海峡发动的入侵。它确实可以作为向前部署的一种关键地理位置。在军事意义上，有些人可能会将达尔文港描述为睡莲叶(Lily-Pad)，一个降落后可以跳到下一个地方的据点。” 他认为，达尔文港在为后勤供应和弹性供应链提供坚实的基础方面也很重要，“我们已经看到后勤在目前的乌克兰战争中发挥的重要作用。我认为达尔文将成为后勤和美军预先部署的关键枢纽。”

澳大利亚查尔斯·达尔文大学(Charles Darwin University)的商法学者约翰·加里克(John Garrick)告诉美国之音，美国和日本都认为达尔文港对印太战略意义重大。 “两国都在北领地投入巨资。港口本身是澳大利亚主要的远北港口设施，靠近印度尼西亚等亚洲邻国以及东帝汶和巴布亚新几内亚等发展中国家。”

美日在达尔文港附近有强大存在 不过，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）华盛顿办公室主任马克·沃森（Mark Watson）在接受美国之音采访时说，达尔文港不太可能在台湾冲突中发挥具有战略意义的作用，至少在中短期内是这样。

“如果未来的澳大利亚政府确实决定支持美国在此类冲突中的任何未来军事行动，那么澳大利亚的主要贡献可能是情报共享，特别是北领地松树峡的共同防御设施 (JDFPG)获得和处理的卫星图像和通信情报。 另外，对中国导弹发射的监测也可能至关重要。”

加里克补充说, 北领地政府和岚桥之间的租约仅适用于达尔文港的商业港口，该港口还为库纳瓦拉基地（HMAS Coonawarra）的一些海军舰艇提供单独的停靠设施, 但岚桥进入海军基地则受到严格限制。

“外国海军舰艇需要澳大利亚政府批准才能停靠（而不是持有港口租约的私人公司）。解放军海军目前尚未寻求使用该港口为其船只提供服务的许可。在过去的几周里，有许多盟军海军舰艇停靠在达尔文港进行“卡卡杜军演”（Exercise Kakadu），但中国没有参加。”他说。

加里克表示， 达尔文港所在的北领地是否会在未来十年直接受益于“澳英美联盟”（AUKUS）潜艇项目还不确定，但美国飞机以及包括航空母舰在内的大型海军舰艇更有可能被派往北领地，以便快速部署到亚太地区。