被美国“绑上战车”？菲律宾为什么再次倒向美国？

美国总统拜登星期一（5月1日）在与到访的菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的双边会谈中明确表示，美国对菲律宾的防御承诺如“铁一般坚定”，涵盖南中国海地区。对此，中国官方媒体援引中国国际问题专家说，“华盛顿正把菲律宾绑上战车”。美菲之间到底是什么的关系？菲律宾为什么会再次倒向美国？在台湾问题上，菲律宾到底会不会协防？

美国重申对菲律宾的保护涵盖南中国海地区

拜登总统星期一在白宫椭圆形办公室会晤小马科斯时向后者保证，美国对菲律宾的防御承诺继续“如铁一般坚定”，涵盖南中国海地区。根据白宫在两人会晤后发布的声明，拜登总统强调“在包括南中国海在内的太平洋地区，对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的任何武装攻击，都将促使美国根据1951年《美国菲律宾共同防御条约》（U.S. Philippines Mutual Defense Treaty）第四条款（Article IV）启动共同防御承诺。”

美国和平研究所东南亚事务高级专家布莱恩·哈丁（Brian Harding）在一封电邮中告诉美国之音，这样明确的承诺非常重要。

“（美菲）《共同防御条约》的文本含糊不清，因此拜登使用如此明确的语言意义重大。两位领导人显然是同步的，这使得承诺比杜特尔特担任总统期间更加具体。”

根据报道，拜登告诉小马科斯：“我们面临着新的挑战，我想不出比你更好的合作伙伴了”。而小马科斯回应说，与美国联盟至关重要，因为菲律宾和太平洋地区发现自己处于“目前可能是世界上最复杂的地缘政治局势”。他说：“菲律宾很自然地希望与它在世界上唯一的条约伙伴加强和重新定义双边关系，以及在面对南中国海和亚太地区日益紧张的局势时所扮演的角色。”

美菲1951年签署了《共同防御条约》。根据这个条约，美菲任何一方在太平洋地区遭到武装攻击的情况下，另一方都有义务驰援。虽然如此，许多菲律宾官员长期以来一直怀疑，如果中国发动攻击，美国是否会援助菲律宾。这也是小马科斯此次出访的目的之一。4月24日，小马科斯说，由于地区紧张情势日益加剧，他将在访美期间将敦促拜登总统明确表示，依据美菲《共同防御条约》，美国能在多大程度上承诺对菲律宾的保护。

美国直到2019年才明确表示会在南中国海保卫菲律宾。2019年3月，美国时任国务卿蓬佩奥访问菲律宾时在与当时的菲律宾外长共同召开的记者会上说：“中国在南中国海的造岛和军事活动是对菲律宾主权、安全以及经济基础的威胁，同时也是对美国的威胁。南中国海是太平洋的一部分，对南中国海上的菲律宾军队、飞机和船只的任何武装攻击，都会使美菲《共同防卫条约》第4条规定的防卫义务启动。”自那以后，美国官员就一直在重申这一点。

华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明倡议（Asia Maritime Transparency Initiative）项目主管格雷戈里·波林（Gregory Poling）表示，这样的承诺并非只是言辞上说说而已。

他说：“这并不意味着如果中国海岸警卫队和菲律宾海岸警卫队船只发生冲突，我们就会自动引爆第三次世界大战。但如果菲律宾根据《共同防御条约》，要求美国提供援助，美国将作出回应。”

中国船只近来多次与菲律宾船只在南中国海发生冲突。最近的一次发生在4月23日。当天，菲律宾海岸警卫队一艘船只在第二托马斯礁（中国称仁爱礁）附近巡逻时，遭中国一艘海警船在只有约45公尺的近距离拦截，险些相撞。当时包括美联社等几家媒体在菲律宾船舰上目睹了双方的对峙。