芯片禁令对台韩企业放水？专家：美国对华科技堵截并未松动

美国为权衡盟友利益，在对华技术管控措施的执行上对那些与中国市场联系紧密的韩国和台湾高端芯片制造商网开一面，允许它们继续在中国的业务。对盟友企业延续豁免许可被外界看作是美国在与中国“不脱钩”、“去风险”的供应链布局策略的巧妙之举，但也有批评人士认为这将弱化美国对中国先进半导体产业的遏制努力。与此同时，包括美光在内公司在内的外国芯片企业在中国的报复性销售禁令下，在中国市场的处境变得复杂与艰难。

台韩企业受惠 美国出口禁令豁免为盟友科技企业暂时松绑？

美国对中国半导体产业发展的“卡脖子”战略正在作出微妙调整。《华尔街日报》最近报道说，拜登当局计划将继续允许韩国和台湾芯片制造商保持和扩展在中国的先进芯片生产。

美国商务部去年10月7日发布出口禁令，限制使用美国技术或美国设备的国际半导体企业对中国出售高端芯片产品和芯片制造设备，但一些美国和亚洲的企业当时获取了为期一年的豁免许可。

《华尔街日报》报道援引美国商务部主管工业与安全的商务部副部长艾伦·埃斯特韦斯（Alan Estevez）本月在一次产业界活动上的话说，美国政府计划“在可预见的将来”延长这一豁免，韩国三星和台湾的台积电将因此受惠。

专家指出，美国再次延长对台韩芯片企业的对华出口和投资限令豁免，不意味着美国对中国先进半导体策略的围堵出现松动。

奥尔布赖特石桥集团（Albright Stone Group）负责中国与科技政策的高级副总裁保罗·特廖洛（Paul Triolo）通过电子邮件对美国之音说：“美国政府并没有放松出口管制措施，但是在试图平衡10月7日的管制，特别是因为那些中国的设施中已经投入了大量沉没资本的跨国半导体公司有这样的需求。”

美国召集亚洲和欧洲盟友和伙伴，限制中国获取具有战略意义的外国先进技术。刚刚结束在中国访问的美国国务卿布林肯在北京的记者会上重申美国和西方盟友在产业链和科技领域方面对华关系的定调，即不寻求与中国脱钩，但要“去风险”，保护美国的关键技术。

美国的一些盟友在美国的芯片制裁令的规定下面临两难局面。韩国政府官员和公司希望美国对中国芯片行业的的长期政策更加明确，这不仅是在商务部的出口管制禁令的豁免期限问题上，在美国《芯片法》的补贴问题上，外国公司也在权衡在华业务与投资美国的利益取舍。

美国《芯片法案》提供数百亿美元的资金补贴，吸引跨国半导体企业在美建厂，但同时规定获取美国补贴的公司十年内不能在中国投资先进制程的芯片。

批评人士：禁令豁免让美国政府看上去软弱