自由之家: 中国当局是在美国留学生的最大威胁

美国人权组织自由之家周三(1月31日)发表报告说，在跨国镇压方面，中国当局是美国境内的国际学生面临的最大威胁。

这份名为《解决美国校园的跨国镇压》(Addressing Transnational Repression on Campuses in the United States)的报告称，包括中国在内的外国政府正在美国各地的校园里恐吓、监视和骚扰国际学生和教师，以压制批评。

自由之家在2014年至2022年间记录了在世界各地91个国家由38个政府实施854跨国直接镇压事件。这些事件中，外国政府对国际学生、访问学者和教师进行人身和网络监视、骚扰、攻击、威胁，并对其家人进行报复。自由之家还说：“在美国校园，跨国镇压是日常威胁。”在美国校园，肢体攻击事件相对并不常见，只有六起被证实的案例，但是非肢体形式的跨国镇压，比如网上骚扰、数字监控、黑客袭击和间谍软件、威胁以及恐吓仍生活在原籍国的家人的现象则普遍存在。

自由之家主席迈克尔·J·阿布拉莫维茨(Michael J. Abramowitz)表示：“来到美国接受高等教育的年轻人正在受到一些最邪恶的侵犯人权者的跟踪和骚扰。许多高等院校缺乏保护国际学生免受独裁政权持续威胁的工具。学校管理层需要更好地了解跨国镇压是什么样子，并制定保护校园社区成员的策略。”

自由之家称中国政府是世界上实施跨国镇压最多的国家。在去年的一份报告中，自由之家发现自2014年至2022年中国政府实施了253起跨国镇压，占所有有记录的直接、实体跨国镇压案件的30%。

报告说，其他政府，包括埃及、印度、卢旺达和沙特阿拉伯政府也在美国境内从事了跨国镇压行为。

少数美国高校已经对此做出了反应。报告提到，威斯康星大学麦迪逊分校在校内发布了如何应对跨国镇压的方法。有些大学的负责人公开斥责中国政府威胁校园里中国学生的行为。报告提到，普渡大学校长米奇·丹尼尔斯(Mitch Daniels)谴责对一名学生及其家人的恐吓行为是“不可接受且不受欢迎”的，并明确表示，威胁其他国际学生的学生将受到制裁。芝加哥大学东亚研究中心2023年初发表声明，呼吁释放因参与白纸运动而在中国被捕的该校毕业生秦梓奕。

但报告认为，美国大学管理层对跨国镇压的威胁缺乏足够的认识，大多数回应是被动的，甚至适得其反。例如，报告提到，2022年2月，乔治华盛顿大学校方以煽动种族仇恨为由撤掉了校园里批评中国举办奥运会的招贴画，并称会对类似行为采取限制。虽然校方后来对此举表示道歉，并承认这些招贴画是政治言论，而不是种族歧视的言论，学生们依然觉得在校园里展开民主活动会受到限制。

报告建议，高等教育机构应建立学生和教职员工可以使用的跨国镇压报告机制，就处理报告的过程制定明确的指导方针，并应尊重被镇压的个人以及被指控的肇事者的权利和自由。学校应公开谴责外国政府恐吓或骚扰国际学生和教师的行为，并对受骚扰者表示声援。

报告还建议高校与学术协会合作，提高认识并解决跨国镇压问题。