联手阻止缅甸军政府出席联大会议，是美中又开始合作了吗？

据美国《外交政策》杂志的最新报道， 美国和中国在新一届联合国大会召开前夕达成一项协议，实际上等同于阻止缅甸军政府出席联大会议。这对寻求国际认可的缅甸军政府来说，不啻于一个打击。 协议背后有何考量？ 这是否意味着美中打破前嫌，终于可以合作？

缅甸军政府无缘本届联大会议

《外交政策》杂志援引知情外交官的话说，在经过数个星期的闭门讨论后，美中斡旋了一项协议，阻止缅甸军政府派出的代表出席下个星期正式开始的新一届联合国大会，这也意味着联合国还没有承诺缅甸军政府联合国成员资格。根据协议，联合国全权证书委员会（Credentials Committee）将在联大结束后，11月再决定由谁来代表缅甸。

今年2月1日，缅甸军政府在发动政变推翻昂山素季领导的民选政府后，先后替换了多名民盟执政府的官员和驻各国的大使，包括驻联合国代表在内。2月27日，缅甸驻联合国大使觉莫吞（Kyaw Moe Tun）被缅甸军政权宣布撤职，并被指控以叛国罪。7月，缅军政权再次寻求更换驻联合国代表，任命昂图赖（Aung Thurein）接任缅甸驻联合国代表，但是，目前昂图赖还没有得到联合国的认证。根据联合国的惯例，在新的代表还没有得到认证前，觉莫吞还是缅甸的代表。

觉莫吞拒绝了军政府对他的解职，而且，自政变以来，他一直与缅甸争取民主的人士一起呼吁国际社会和各国对缅军发动军事政变及任意逮捕、杀害缅甸民众的行动实施制裁，并多次在联合国大会上呼吁国际社会采取最强有力的行动制止缅军军事政变，以恢复缅甸国家民主。他2月份在联合国大会上的演讲获得了各国外交官的掌声与支持。后来，觉莫吞成为缅甸民族团结政府的代表。缅甸民族团结政府4月16日宣布成立，该政府由被推翻政府的议员和少数民族代表组成。目前，几乎所有内阁成员都处于躲藏或流亡中。

第76届联合国大会9月14日（星期二）开幕，一般性辩论将于9月21日到9月27日进行。根据美中斡旋的协议，觉莫吞也不能代表缅甸民族团结政府在联大发言，同时，他也被要求不要在公开场合发表谴责缅甸军政府的话。