联大开幕在即，全球南方关注发展，拜登将继续号召支持乌克兰

全球南方的各国领导人担心乌克兰战争将再次成为联合国大会的主导话题，影响人们对发展议题的关注。在这一背景下，美国总统乔·拜登将利用下周二(9月19日)的联大发言来力证，这两个议题必须同时处理，缺一不可。

国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)周五(9月15日)在白宫新闻简报会上对美国之音(VOA)说，支持乌克兰与处理贫穷、高通胀和债务等全球南方所关心的问题是两个彼此相关联的目标。

“俄罗斯对乌克兰的残暴入侵已经造成了涟漪效应，冲击了粮食安全、能源安全，并对世界各地国家造成了其它形式的伤害，”沙利文说。“因此，以公正的条件，基于主权与领土完整的原则结束这场战争，肯定将不仅造福于乌克兰人民，也造福于各地人民。”

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乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)将在冲突爆发后首次亲自与会，他下周二将直接向联大陈述他的道理。他还计划于下周三在联合国安理会有关乌克兰问题的特别会议上发言，这可能有可能让他与代表俄罗斯的俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)同处一室。 沙利文说，拜登没有出席安理会有关乌克兰问题会议的计划，但是计划下周四在白宫会晤泽连斯基。 前美国驻乌克兰大使、现任大西洋理事会（Atlantic Council）欧亚中心资深主任的约翰·赫布斯特(John Herbst)认为，美国及其盟友必须能够继续支持乌克兰，同时向全球南方提供更多经济援助。 他对美国之音说：“无论全球南方最终是否能够理解制止克里姆林宫侵略乌克兰所涉及的重大利益，我们是能够制止这场侵略的。”全球南方目标 联合国成员国通过可持续发展目标（SDG）为自己设定的目标远远落后于满足全球南方需求的努力，包括应对贫困和疾病问题以及改善清洁水和能源的获取。 今年是2015年通过的17项可持续发展目标——包括消除饥饿、减少不平等现象和应对气候危机——与2030年目标完成日期的中间点。但根据一份多机构报告，由于气候变化、与COVID-19大流行病相关的经济冲击以及乌克兰战争，只有15%的目标有望实现。 战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）可持续发展与复原力倡议（Sustainable Development and Resilience Initiative）主任诺姆·昂格尔（Noam Unger）在周四的一次新闻发布会上说，尽管遭遇挫折，拜登政府仍有机会以符合全球南方国家愿望的方式接受可持续发展目标议程。 昂格尔告诉美国之音，证明华盛顿承诺的一种方式是进行自愿性质的国家审议，所有同意可持续发展目标的国家都应该这样做，但美国还没有这样做。 2023年可持续发展目标峰会将于下周一和周二在联合国大会期间举行，这标志着期待中的加快进展的新阶段的开始。 《黑海谷物倡议》（Black Sea Grain Initiative）将是此次峰会的一个重点。这项由俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国斡旋达成的协议现已到期，它为乌克兰通过黑海出口谷物开辟了一条安全通道，并使俄罗斯的粮食和化肥能够进入全球市场。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）计划在纽约会见土耳其、乌克兰和俄罗斯领导人，希望重启这项两个月前被俄罗斯中止执行的协议。安理会改革 沙利文说，拜登讲话的另一个重点将是支持联合国安理会改革。 美国长期呼吁增加安理会常任和非常任理事国的席位，拜登在2022年的讲话中说，华盛顿不仅支持“我们长期支持的国家获得常任理事国席位”——即日本、德国和印度，还支持“为非洲、拉丁美洲和加勒比地区国家设立常任理事国席位”。 联合国安理会自成立以来，五个常任理事国一直不变：中国、法国、俄罗斯、英国和美国。由于俄罗斯行使否决权，安理会未能就乌克兰战争采取行动，这再次激起了数十年来对这一世界首要国际和平与安全机构进行彻底改革的要求。 拜登还将在联大期间与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）举行双边会晤。 美国已表示不赞成内塔尼亚胡政府的强硬政策，包括其司法改革计划，批评者认为该计划危及以色列的民主。 美国还在推动以色列与包括沙特阿拉伯在内的阿拉伯邻国实现外交关系正常化。

维达库斯瓦拉(Patsy Widakuswara)是美国之音白宫记者站主任。