联合国秘书长称非洲无法充分获得债务减免将导致社会动荡

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)星期四(9月5日)在北京举行的中非合作论坛(FOCAC)峰会上表示，非洲国家无法充分获得债务减免和资源稀缺是导致社会动荡的根源，他并建议对国际金融架构进行新的改革。

随着非洲大陆债务危机的加剧，近几个月来，这片拥有10亿人口的地区爆发日益严重的内乱。在肯尼亚，警察与反对增税提议的示威者发生冲突。在尼日利亚和乌干达，民众纷纷走上街头抗议生活成本激增。

古特雷斯在北京的中非合作论坛上表示，许多非洲国家深陷债务泥沼，难以投资于可持续的发展。“这些非洲国家无法获得有效的债务减免，其资源稀缺，而优惠资金也明显不足以满足其人口的基本需求，”他补充说道。

古特雷斯提议“对过时、无效和不公平的国际金融架构进行深度改革”，并进一步实施刺激措施，“为发展中国家提供所需的流动性，同时寻求中长期解决方案”。他说，非洲的债务“状况是不可持续的，并且会引发社会动荡”。

非洲国家一直在寻求通过二十国集团(G20)设计的“共同框架”重组其债务，但该机制并未如预期那样加快中国国有银行、伦敦资产管理公司、纽约银行等多方领导人之间的谈判。

今年6月，赞比亚成为首个通过该机制成功重组债务的国家，距离其债务违约已超过三年。

作为全球最大的双边贷款方，中国本周在北京举办第九届中非合作论坛峰会，有50个非洲国家参会。中国国家主席习近平在会上承诺，未来三年将向非洲提供3600亿元人民币(约507亿美元)的新融资。

中国去年向非洲批准了46.1亿美元的贷款，这是自2016年以来的首次年度增长。

古特雷斯对中国在非洲的政策举措表达赞扬，他说这些举措可以推动“可再生能源革命”并“成为粮食体系和数字连接关键转型的催化剂”。

不过，批评者认为中国对非洲国家的贷款让一些国家深陷债务危机，而且一些北京出资建设的基础设施还破坏了自然生态环境。

例如，肯尼亚有一个具有争议的耗资50亿美元的铁路项目，由中国进出口银行提供贷款，意在将首都内罗毕与港口城市蒙巴萨通过铁路连接起来，但是铁路第二阶段续建至乌干达的计划却不得不叫停，因为这两个国家目前已经难以支付“一带一路”现有项目的贷款。