美财政部公布有关禁止美国人投资某些中国敏感技术的最终规则

美国财政部星期一(10月28日)公布了有关乔·拜登(Joe Biden)总统去年签署的第14105号行政命令的最终规则。那项行政命令禁止美国人投资于某些中国敏感技术。财政部表示，拜登行政当局“致力于通过阻止关注国家--亦即中华人民共和国--推进对他们的军事现代化至关重要的关键技术来维持美国的安全。”

去年8月9日，拜登总统签署了那项行政命令，禁止美国投资流向中国的某些敏感技术领域，目的在于阻止美国资本和专业知识帮助开发可能用于支持中国军事现代化的技术。 北京随即对此表示了“强烈不满”和“坚决反对”。

财政部星期一公布的最终规则提供了运作规定以及有关其意图与适用的详细解释。

最终规则禁止美国人员从事涉及一系列有明确界定并对美国构成尤为紧迫的国家安全威胁的技术和产品的某些交易。最终规则还要求美国人员就其他涉及一系列有明确界定并有可能助长美国国家安全威胁的交易向财政部通报。

美国财政部指出，美国目前已禁止或限制向“关注国家”出口被最终规则所覆盖的许多技术和产品，该项目防止美国外向投资被用来推动关注国家发展敏感技术和产品，从而对美国现有的出口管控和入境筛查进行补充。

财政部还说，跨境投资流通和美国开放的投资环境有助于美国经济活力，然而“关注国家”有可能对美国的外向投资加以利用，加速发展破坏美国国家安全利益的技术和产品。

被覆盖的技术有三类：半导体与微电子、量子信息技术和人工智能。

去年8月9日，在发布拜登总统的那项行政令的同天，美国财政部发布了《拟议规则制定预先通知》(ANPRM)，在项目生效之前，就其执行及范围征求公众评论。宣布最终规则是这项程序的最后步骤。