美议员提立法 要求对外国军售与人权挂钩

美国数名资深民主党国会议员周三提出一项立法，加强国会在审查拟议武器销售和出口方面的作用，以防止美国助长或促进未来的侵犯人权行为。

《2023年武器出口保护人权法案》简称《保护法案》（Safeguarding Human Rights in Arms Exports Act of 2023，SAFEGUARD Act），旨在改革1976年的《武器出口管制法》，以确保保护和促进人权是向外国出口武器和国防服务的一个整体考虑因素。

该法案由参议院外交关系委员会主席、参议员鲍勃·梅嫩德斯（Bob Menendez）和众议院外交事务委员会民主党众议员格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）牵头，四名民主党参议员和五名民主党众议员附议。

梅嫩德斯在一份声明中说：“就像我们在国内销售战争武器之前，要求进行普遍的背景调查一样，我们应该优先考虑一个（外国）政府的人权记录，然后再向他们提供我们的武器和国防服务。”

“《保护法案》将实施改革，因此保护基本人权将成为美国军售决策演算的基本组成部分。我们在道义上有义务确保我们提供给外国的武器不被用于侵犯人权。这种常识性的努力将确保我们的外交政策反映这些价值观。”

资深众议员米克斯说，“支持美国盟友和合作伙伴、满足其安全需求和我们共同的战略利益的能力至关重要，但这种支持绝不能以破坏我们的民主价值观为代价。”

米克斯表示，这就是为什么要重新引入《保护法案》，因为这项立法要求美国评估美国武器的潜在买家的人权记录，并防止向对违反人权法负有责任的政府出售武器。“确保我们以我们的价值观领先，是美国作为各国领导者的与众不同之处。”

梅嫩德斯稍后在推特上发文说，“这就是为什么资深众议员米克斯向我介绍了我们的《武器出口保护人权法案》”。

常规武器转让政策涵盖安全援助审查、政府间武器转让以及美国原产军事设备和服务的许可商业销售，这些设备和服务由美国国务院以及国防部和商务部监督，包括美国常见的枪支。