美议员吁联手盟友打造太平洋“火力环”，环环相扣抵消中国导弹主场优势

为了在远程打击火力方面与中国公平竞争, 美国国会众议院美国与中共战略竞争特设委员会主席加拉格尔(Mike Gallagher)和爱荷华州联邦共和党参议员恩斯特(Joni Ernst)日前撰文，呼吁五角大楼制定一项抑制中国导弹优势的战略，制定操作环太平洋火力的规则，在整个太平洋区域部署可信的和可负担的战斗力，削弱中国的主场优势。

“环太平洋火山带”(Rings of Fire)原指经常发生地震和火山爆发、长达40000公里的地质活跃地带，围绕太平洋呈马蹄形延伸。加拉格尔和恩斯特表示，他们即将推出一项《2023年火力环法案》(Rings of Fire Act of 2023)，评估美国在印太地区的战区打击能力差距以及弥补这些差距的军事需求。

“日本和菲律宾可以部署短程系统，而长程系统则可以部署在澳大利亚北部，太平洋岛屿和阿拉斯加，建立‘火力环’，构成太平洋纵深防御。”

据美国国家评论(National Review)13日报道，该法案将启动国防部的政策审查，将包括在太平洋周围部署导弹系统的潜在地点，和美国共同制定部署战略的盟友名单，并且指定负责监督这一努力的具体指挥官。 “通过与主要盟友的协调，美国可以在整个印太地区开发和部署我们所需的导弹，迫使中国军队陷入困境，因此习近平在武力占领台湾之前要三思而后行，”恩斯特说。

美中战区导弹差距惊人，但可与盟友联手包围中国 加拉格尔和恩斯特在专栏文章中指出, 根据五角大楼的报告，中国部署了超过 1250枚地面发射的战区弹道导弹和巡航导弹（射程在500至5500公里之间），可以打击印太地区的美国目标。

面对美国是否部署了相同射程的陆基战区导弹的提问，美军印太司令部司令、海军上将约翰·阿奎利诺(John Aquilino)今年4月在国会作证时的回答是，“没有。”对于美国是否正在开发该射程上限为3000至5000公里的导弹, 阿奎利诺的答案还是“没有”。

负责监督核军力的美国战略司令部指挥官于1月26日致信参众两院各自的军事委员会称，“中国拥有的陆基固定和移动洲际弹道导弹发射器数量超过了美国。”

上述文章指出，美国的武器库中拥有一些短程打击能力例如精准打击飞弹(Precision Strike Missiles)，但印太地区有10亿美元的导弹预算没有到位。而且，尽管远程精确火力是陆军现代化的优先事项，但美国没有正在开发的远程系统，而中国的东风26导弹射程可达4000公里以上，能够直击关岛。

哈德逊研究所国防概念与技术中心主任布莱恩·克拉克(Bryan Clark)告诉美国之音，美国和盟军的防空导弹数量太少，无法在冲突事件中对抗中国不断增长的弹道导弹和巡航导弹库存。 “正如我们在乌克兰战争所看到的，导弹防御系统虽然可能有效，但即使在相对较小的冲突中也会很快消耗殆尽。美军将不得不撤退到距离中国更远的地方，以减少他们所面临的中国导弹数量，并使用自己的远程反舰导弹来攻击入侵台湾的中国军队。这些美国远程反舰导弹价格昂贵且供应有限，很可能在最初的战斗平息之前就已经耗尽。”他说。美军和盟军的防空导弹数量太少，无法对抗中国不断增长的弹道导弹和巡航导弹。 美国智库战略与预算评估中心(CSBA)2022年8月发布名为《火力环-后中导条约世界的常规导弹战略》(Rings of Fire: A Conventional Missile Strategy for a Post-INF Treaty World)的研究报告指出，最合适的火力环划分对应于现有类别的常规导弹：短程、中程和远程。这种分类结果将形成三个同心环，起始于中国和俄罗斯的中心领土，那里是美国导弹潜在目标的大部分所在地。

内环可以容纳射程高达1000公里的中近程导弹系统。在印太地区，最内环包括从日本到菲律宾的一系列岛屿；在欧洲，包括联盟东线的许多北约国家。中环扩充到从1000到3000公里的中程导弹系统。外环将需要射程在3000至5500公里之间的远程导弹，在印太区域的外环包括迭戈加西亚、澳大利亚北部、帕劳、关岛和北马里亚纳群岛联邦以及阿拉斯加的阿留申群岛。

该报告为美国实施长期、连贯的“火力环”战略提出建议，包括内环（第一岛链）导弹战略应协调和区分各军种还有和盟国之间的角色和任务；由于印太地区缺乏中环的部署地点，美国更倾向于发展远程系统，而非中程导弹；外环导弹战略应包括在关岛和阿拉斯加等美国领土上潜在的远程导弹部署计划；美国应考虑与亲密盟友共同开发(co-develop)远程导弹，利用现有的合作体制机制比如AUKUS等等。