美议员吁助台防卫：华盛顿的战略沉默将鼓励中国增加犯台意图

随着对中国可能侵犯台湾的警告增加，曾在美军服役的美国国会议员对台海情势的关注也更为紧密。自上个月提出“武装台湾法”后，陆战队出身的联邦众议员加拉格尔这个星期再度呼吁美国政府，尽快采取必要行动强化美国在太平洋的防卫能力，有效防范中国对台湾可能的侵犯。他说，华盛顿的“战略沉默”对北京犯台意图是一个鼓励。

威斯康辛州共和党联邦众议员加拉格尔(Mike Gallagher, R-WI)，星期二(2月1日)在《外交事务》期刊上以“台湾不能等：美国必须做什么才防止中国成功进犯”为题发表的文章，呼吁美国政府并终结长久以来的战略模糊政策，通过扩大对台湾军队的训练、定期派高级军事领导人访问台湾、扩大美国国民警卫队与台湾的伙伴关系，以及协助台湾加大投资不对称防御能力等种种作为来对中国发出信号。

对中国可能犯台警告增加

加拉格尔说，尽管包括前美军印太司令戴维森、台湾国防部长邱国正，以及其他如斯坦福大学的梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)等美国智库学者对中国可能在未来3到5年侵犯台湾发出越来越多的警告，但美国国防部应对中国侵犯台湾的准备仍然不足，例如美国及盟友在太平洋的基地没有被升级过，国会也尚未提供位于台海冲突最前线的关岛急需的防空及导弹防御系统资金，整个太平洋地区的基地都没有储备足够的精确制导军火，不足以支援一个冗长的冲突等。

不过他说，虽然目前美国“正走在输掉台海战争的道路上”，但要改变情况为时并不晚。

加拉格尔认为，五角大楼应该为防卫台湾设立一个新的、包括澳大利亚及日本在内的操作规划结构，在印太司令部为地区突发状况做规划的领导下为东北亚地区发生的危机提供移动指挥管制；同时美国也应该重新建立1979年美台断交前，在50年代中期为抵御中国大陆的入侵所成立的美台共同防卫司令部。

战略模糊应改变

虽然美国对台湾这种明确的防卫承诺需要美国改变政策，但加拉格尔认为，改变美国过去的战略模糊政策将为美台之间更有效的军事合作开启一扇门。

他说，“过去数十年，美国决策者能够依赖与中国之间关于台湾的长期战略模糊政策，那个政策表面上阻止中国干涉台湾并劝阻台湾不要采取单方面行动破坏现状，但今天，是北京正在准备在台海采取单方面行动，而华盛顿的战略沉默鼓励了这种意图，因为它制造了对美国是否防卫台湾的决心的怀疑。”

因此加拉格尔表示，随着将现有和容易取得的军事资源有目标的移转方向、有效的规划和对重要同盟的有效运用，美国将有能力防范，甚至在必要时可以最快在未来10年中期赢得台海战争。

曾任美军在伊拉克情报官的加拉格尔主张加强美国的太平洋防御，将美国在此地区的属地、美国控制下的岛屿，包括美属萨摩亚、关岛及北马里亚纳群岛等，与澳大利亚、日本等同盟组成一条对抗中国的重要防线，尤其距离台湾1700英里的关岛更加重要，华盛顿的决策者必须落实印太司令部长久以来一直要求装设的尖端导弹防御系统，以及修补跑道、防空能力及弹药储备设备等等。