美空军需重组 以应对中共不断增长的军事威胁

近日，美国空军部长弗兰克‧肯德尔（Frank Kendall）表示，美国空军迫切需要重组，以应对中共不断增长的军事威胁。他警告，20年来中共已经打造了一支能够威慑美国的军事力量，两国的军事冲突可能随时爆发。

2月中旬，肯德尔对中共军队威慑和击败美军的努力发出警告：“我们已经没有时间了”，事实上，“我们卷入了一场旷日持久的竞争，这随时可能演变成冲突。”

他指出，空军重组计划已经委托麦肯锡公司（McKinsey & Company）进行一项变革性研究，涉及24个计划优化空军，以应对大国竞争。

他对空军目前的备战状态表示担忧，认为训练标准、晋升流程和运作能力的下降表明备战严重不足，而重组是为了解决战备、力量投射、能力发展和人员管理等问题。但是，该计划复杂得令人难以置信，虽然许多内容都经过深思熟虑，但如果没有战备基础，整个计划都将受到损害。

去年秋天，肯德尔委托专门从事组织改革的国防承包商麦肯锡公司领导一项研究，研究空军部门应采取哪些措施来优化自身以适应大国竞争。

据报导，麦肯锡公司与1,500多名飞行员和监护人进行了接触，并利用商业工具和最佳实践，根据所学到的知识制定了该部门的重组框架。麦肯锡进行了进度审查和演练，并邀请利益相关者参与，将工作细化为肯德尔部长在演讲中所提出的重组范围内的24项措施。

对小型企业而言，要进行改革可能需要几年的时间，而对于像空军部门这种规模的机构要重组就复杂得多。根据该领域的专家估计，在如此庞大的组织中实施改革可能至少需要六年。用麦肯锡自己的话来说，改革涉及流程和预算可能中断等问题，这可能在整个实施过程中使各部门产生紧张和摩擦。

约翰‧维纳布尔（John “JV” Venable）曾在美国空军服役25年，现任“传统基金会”（The Heritage Foundation）国防政策资深研究员。他在周一（3月11日）发表的文章中写道：“我是在空军中长大的，空军的组织、态势和训练都达到了与苏联对抗的最高战备水准。身为少校，我是北卡州第一支陆空合成部队的首批骨干，在我职业生涯即将结束时，我作为远征大队指挥官在伊拉克和持久自由行动期间接受了大约48个空中远征部队（AEF）中队和分队的训练。

“与合成部队和空军重组相关的过渡和摩擦，可以说是破坏性的，但空军经受住了考验，因为它的基本流程和功能都非常健全。