美日韩“铁三角”重现？ 中国到底怕什么？

美国总统乔·拜登(Joe Biden)星期五（8月18日）将在总统度假地戴维营接待日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)和韩国总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)。分析人士指出，戴维营峰会意义重大，预示着美日韩三边关系的重大升级。美国高级官员说，美国希望借此次峰会进一步加强三边关系，并使其制度化，但又表示，不会有三边集体安全协议。中国指责美日韩“拼凑各种小圈子”，“加剧对立、损害他国战略安全”。那么，美日韩三国首脑会晤到底为什么让中国担忧和害怕？

“铁三角”重现？ 美国希望借峰会将三边关系制度化

美日韩领导人曾在七国集团峰会等多边会议期间举行过会晤，但这次戴维营峰会是三国领导人首次举行单独的三边峰会，也是拜登总统上台后首次在戴维营接待其他国家的元首。

白宫印太事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)星期三在华盛顿智库布鲁金斯学会说，选择戴维营接待日韩领导人有一定的象征意义。

“我想大家都明白在这里开会的意义。它旨在以深刻的象征意义表明我们对这一重要时刻的重视。我只想说，星期五你会看到的是一系列雄心勃勃的举措，旨在锁定现在和未来的三边接触。”他说。

坎贝尔没有具体说明有什么样的象征意义。但戴维营环境幽雅，不仅是被历届总统当作调剂生活的度假地，还是被用来会见外国贵宾的一个气氛轻松的非正式场所。1978年9月，埃及和以色列正是在戴维营签署了和平协议。2000年7月，美国时任总统比尔·克林顿(Bill Clinton)也在戴维营接待了当时的以色列和巴勒斯坦的领导人。

坎贝尔说，消除日韩这两个在亚太的重要盟友之间的敌意，促进日韩关系的发展是拜登总统自从在奥巴马政府时期担任副总统以来的重中之重。但是，日韩关系因为领土主权以及二战劳工赔偿等历史问题一直停滞不前。

韩国尹锡悦政府上台后，顶着国内巨大的舆论压力和反对的声音，推进与日本的关系。他的政府甚至宣布由韩国企业自己掏腰包赔偿劳工受害者，并恢复了同日本的情报共享协议。日本首相岸田文雄也作出了回应。星期二，在纪念韩国摆脱日本殖民统治78周年光复节的演讲中，尹锡悦也强调韩国需要加强与美日的安全合作，以抵御朝鲜不断演进的核武器和导弹威胁。

鉴于美日韩都是民主国家，都会面临领导人的选举更替。美日韩三边关系是否会因为上述三位领导人的离任而重新变得脆弱？在星期三的研讨会上，坎贝尔这样说，“我们将尝试投资于更广泛、更深入、更深厚的三边接触，以重要的方式将我们的民众聚集在一起。作出根本的承诺，这样你就永远无法倒退。我们希望将其融入我们的政治中，未来三个国家的任何一个领导人都很难再倒退回去。”

在拜登的前任，唐纳德·特朗普(Donald Trump)任期内，美韩同盟关系一度紧张。特朗普甚至用侮辱和威胁的语言向首尔施压，要求其为近3万名驻韩美军支付更多费用。

坎贝尔说，他希望能将美日韩合作植根到美国人的心中。以两党合作的方式，让其持久，因为这对于印太地区未来的基础设施和架构至关重要。