美报告：美国国防战略“过时”不能应对中俄威胁，亟需“战斗号令”

由美国国会参议院和众议院军事委员会两党领导层共同成立的美国国防战略委员会（Commission on the National Defense Strategy）星期一（7月29日）对2022年美国国防战略（NDS）进行审查后发布报告指出，美国国防战略“过时”、军队结构不合理、美国工业基础“严重不足”，无法同时应对来自俄罗斯和中国的双重威胁。报告建议两党共同向美国人民发出“战斗号令”。

美国国防战略“过时”

美国国防战略委员会根据2022财年国防授权法案成立的，旨在审查当年的国防战略。委员会主席是众议院情报委员会前资深成员、前众议员简·哈曼 (Jane Harman)。

哈曼在报告附带的情况说明书中表示，“国防部的国防战略是在乌克兰和中东战争之前制定的，没有考虑到中国和俄罗斯之间的伙伴关系。不足以应对威胁。我们推荐一种新方法，将美国军队与科技行业的聪明才智结合起来；我们通过外交和投资产生的影响力以及美国人民的韧性结合起来。”

这份长达114页的报告除了描绘出令人震惊的美国国家安全形势外，还向白宫决策者、五角大楼战略家和立法者提出了许多建议，其中最大胆的提议是呼吁建立“多战区部队建设(Multiple Theater Force Construct)”来修复当前的“过时”版本。

冷战结束后的很长时间以来，美国的战略都是为了同时应对两场战争而设计，通常是为了应对东北亚和中东能力较弱的国家，但报告说，现在的这两场战争模式都无法满足当今威胁的规模，也无法满足冲突可能爆发、发展和演变的各种方式和地点。

下一场战争很有可能跨越多个战区

美国国防战略委员会认为，下一场战争很有可能跨越多个战区，涉及多个对手，并且很可能不会很快结束。报告说：“中国和俄罗斯都拥有全球影响力，并致力于建立‘无上限友谊’。……而且中俄还与朝鲜和伊朗建立了更多伙伴关系。”

报告继续写道：“随着美国对手之间的合作比以往更紧密，美国及其盟友必须做好对抗多对手轴心的准备。如果不建立一支资源充足、足够灵活的军队来应对这种环境，美国可能会因为其他战区存在冲突威胁而不敢在任何一个战区投入战斗。”

委员会说，美国需要一种既全球化又有优先级的部队规划方法。这种做法是以美国是一个拥有全球利益和承诺的全球大国为前提的。

“对于单一敌人或地区的排他性关注是对中国和俄罗斯等敌人所带来的全球性挑战以及跨地区敌人之间日益增长的合作关系的根本性错误回应。”报告说。