美国联邦检察官将能够以贿赂为由指控外国官员
Voice of America
反腐败和倡导政府透明度的活动人士表示,一部新法律将填补全球反腐的一个重大缺口,它允许联邦检察官以刑事指控起诉那些向美国公司寻求或接受贿赂的外国政府官员。
《防外国勒索法》(Foreign Extortion Prevention Act)是《国防授权法案》的一部分,12月被乔·拜登(Joe Biden)总统签署成为法律。支持者说该法律将是有着近50年历史的《海外反腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)极其需要的补充,该法律将美国境内法人和自然人向外国官员行贿或以其他贪腐方式影响外国官员定为犯罪。
美国政府常以《海外反腐败法》起诉在海外涉及腐败的美国公司,但到目前为止,其惩罚寻求或接受贿赂的外国官员的能力有限。
法律专家指出,跨境贪腐有两个方面:一个是“供应”方,由那些愿意行贿的公司和个人组成,另一个是“需求”方,由要求或者接受贿赂的外国官员组成。《防外国勒索法》首次明确将需求方定为犯罪。
严厉的惩罚
依据该法律,联邦检察官可以指控任何要求或接受来自美国境内营业的公司或个人的贿赂的外国官员,即便非法活动发生在美国境外。
法律规定高达25万美元的罚款,或收得贿赂金额的三倍,以及长达15年的监禁。对于那些与美国有引渡条约的国家,检察官可要求引渡依该法被指控的个人。
如果美国当局难以将某一外国官员绳之以法,检察官可以试图冻结其资产,并下令一旦他们踏入美国或是和美国有引渡条约的国家境内就将被逮捕。
“极其有利”
“透明国际”(Transparency International)美国办公室宣传主任斯科特·格雷塔克(Scott Greytak)说:“我们完全预计这将是首部追究那些要求或接受贿赂的外国官员的可执行的法律,其意义重大,对于全球各地的廉政极其有利。”
格雷塔克告诉美国之音(VOA), 在全球120个国家拥有分部的“透明国际”已经在其成员那里得到了对新法律的积极反馈。其中许多分部报告说,他们本国的政府鲜有起诉贪腐官员的能力或意愿,意味着许多贪污和贿赂没有被绳之以法。