美国欲给对华芯片出口管制加码，经济下行压力下北京芯片自力更生之路举步维艰

在美国拜登政府颁布全面限制向中国出口先进芯片和半导体制造技术的管制措施一周年之际，华盛顿正计划进一步完善该措施，包括限制向中国出口人工智能(AI)芯片和制造芯片的设备。分析人士指出，新的措施出台后将使中国的本土芯片产业更加艰难，再加上受到国内经济下滑的影响，甚至连过去一直擅长的筹措资金都将面临巨大挑战。

美国将加大对华芯片的出口管制

据路透社报道，拜登政府已经就更新去年10月颁布的对华芯片出口管制措施的部分内容知会北京。报道引述消息人士的话称，新的措施旨在与荷兰和日本出台的有关规定保持一致，限制更多芯片制造设备的对华出口，并弥补人工智能芯片出口管制措施的一些漏洞。

奥尔布赖特石桥集团(Albright Stone Group)负责中国与技术政策的副合伙人保罗·特廖洛(Paul Triolo)对美国之音表示，拜登政府向中方知会的内容主要是根据自去年10月7日美国出台对华芯片出口管制措施以来美国商务部收集到的意见进行的政策微调，以及依据荷兰与日本制定的相关规则增加一些有关芯片制造设备方面的限制，而另一部分涉及AI芯片(GPU)的新管制措施还在讨论当中，亦不大可能在短期内公布，以免激化与中国在这一领域的紧张。

“先进GPU许可证的潜在新门槛这一单独议题仍在讨论之中，短期内可能不会被纳入任何政策更新当中。……此外，一些美国机构对升级（与中国的）科技竞争问题持谨慎态度，认为此时增加对华为和中芯国际等中国公司的限制价值不大。”他在一封给美国之音的电子邮件中说。

拜登政府尚未透露任何与北京方面就有关措施沟通的细节。但总体来说，就出口禁令规则向中国打招呼是拜登政府试图稳定美中关系的一部分。今年二月，美国击落了一架入侵美国领空的中国高空间谍气球，导致两国紧张关系严重升级。为缓和气氛，双方在多个层级小心翼翼地展开了接触。

目前，正值美中关系出现解冻迹象之际。拜登政府也正在与北京接触，以争取确定中国国家主席习近平出席下个月在旧金山举行的亚太经合组织(APEC)领导人峰会以及与拜登总统的双边会晤。奥尔布赖特石桥集团的特廖洛认为，美国官员现在希望确保拜登和习近平能够在亚太经合组织（APEC)上顺利会晤，这可能影响了出口管制新规的发布时机。

路透社引述的消息人士说，美方官员们一直在努力避免在峰会召开前夕公布这些规则，因为他们认为这可能会影响习近平出席会议。他们指出，任何在10月初尚未准备好公布的规则都可能会保留到峰会之后，以避免与中国对立。

特廖洛说，如果美国修改对华GPU，即用于人工智能的芯片出口许可证的技术门槛，中国政府料将采取报复措施，这可能会给目前有所解冻的美中关系带来新的压力。

中国反制力量有限

今年7月，中国驻美大使谢锋针对美国可能会进一步收紧对中国的芯片出口禁令曾发出警告。他在出席阿斯彭安全论坛时说，“中国肯定会作出回应。”8月份，中国政府以国家安全为由，从该月起对镓、锗这两种应用于半导体生产的矿产物项实施出口管制；此前，中国也宣布禁止国内关键通讯基础设施采购美国半导体大厂美光公司的芯片产品。