美国接近结成太平洋岛国伙伴关系，承诺提供新的援助

美国表示已与太平洋岛国达成伙伴关系的“共同愿景”，其中包括美国在援助方面的新承诺。目前对于中国在该地区不断扩大的影响力的担忧正在与日俱增。

美国周三(9月28日)与分布在广阔太平洋的十几个岛国的领导人举行了首次面对面的峰会。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)将于周四在美国国务院对太平洋岛国领导人们发表讲话，然后在白宫主办晚宴。

在美国国务院周三举行的同太平洋地区领导人的工作午餐会上，国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)举着一份文件说：“我们已经围绕美国与太平洋地区的伙伴关系宣言达成了共识。”

据报道， 有着11项要点的联合声明的最终措辞仍在敲定中。

所罗门群岛向区域性的太平洋岛国论坛发出外交照会，宣布将不会在这次高调召开的峰会期间签署这项声明。 太平洋岛国和官员与拜登总统的政府经过数周谈判后起草了这项声明，涵盖可持续发展、应对气候变化、维护太平洋地区安全和贸易等议题。

但霍尼亚拉方面的照会指出，所罗门群岛政府需要更多时间来研究该声明，并且需要议会审议。 所罗门群岛总理马纳西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)目前在华盛顿。美国高级政府官员表示，索加瓦雷将出席美国-太平洋岛国峰会。

布林肯周三宣布，美国将向一项名为“韧性蓝色经济”(Resilient Blue Economies)的新计划提供480万美元资金，该计划将通过支持可持续渔业、水产养殖和旅游业来加强太平洋岛国依赖海洋的生计。 “太平洋岛国通常更感兴趣的是展开对话，而不是峰会直接产生的成果，” 美国和平研究所东南亚事务高级专家布莱恩·哈丁(Brian Harding)说。 哈丁周三对美国之音说：“可以理解的是，一些领导人认为联合声明有些急促，最终将会观望美国是否会履行其承诺，并且在今后的接触中是否会保持一致。” 其他专家则表示，本周的峰会弥补了一些人认为华盛顿对太平洋岛国漠不关心的问题。 拜登政府一位高级官员表示，在峰会期间，白宫将“首次公布具体的太平洋战略”。美国还计划将其驻太平洋地区的外交使团从六个增加到九个。

华盛顿智库战略与国际研究中心高级顾问克里斯·约翰斯通（Chris Johnstone）说：“这是我们努力加强美国与世界一个地区关系的一部分；坦率地说，这个地区一直被我们所忽视。” 约翰斯通对美国之音说，“这些都是重要的国家，有大量的资源，包括渔业。中华人民共和国在世界这一地区的影响力日益引发担忧。”他补充说，中国一直在寻求与其中一些国家建立军事关系。 周三，布林肯邀请了领导人和高级官员共进午餐。美国气候特使约翰·克里（John Kerry）主持了一次会议，讨论太平洋岛国的优先事项，包括加强气候韧性的努力和清洁能源转型。 周三晚上，太平洋岛国领导人被邀请到美国海岸警卫队总部参加晚宴，讨论加强海上安全以及打击非法、未报告和无管制的捕捞活动的合作机会。 就在所罗门群岛拒绝签署峰会联合声明的五个月前，它与中国签署了一项安全协议，该协议引起了美国和澳大利亚的关切，两国担心北京将在距离澳大利亚不到2000公里的所罗门群岛建立军事存在。 社交媒体上出现的协议草案包括一项条款，允许北京向所罗门群岛派遣武装警察和士兵，并将其海军舰艇驻扎在所罗门海岸附近。 索加瓦雷总理坚称他不会允许中国建立军事基地，并表示该协议将有助于提供国内安全。 美国派往霍尼亚拉的代表团未能劝阻索加瓦雷与中国签署安全协议。 本月早些时候，马绍尔群岛暂停了与美国官员就延续两国战略伙伴关系的谈判，它抗议说，美国未能解决其1940年代和1950年代在该地区进行的核试验所造成的健康和环境影响。 哈丁说：“核遗留问题是一个重要的棘手问题，除此之外，双方关系是非常密切的。” 美国副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)早在7月就告诉太平洋岛国论坛，美国正计划为该地区论坛任命一名特使，并在汤加和基里巴斯开设新大使馆，作为美国承诺增加对太平洋地区外交和财政支持的一部分。 她还宣布，行政当局已向国会提出申请，希望将目前对该地区渔业援助、海洋保护和气候适应力项目的资金增加两倍，达到每年6千万美元。(本文参考了路透社的报道。)

美国之音国务院记者站主任