美国巨额产业资助计划箭在弦上 政府补贴或全面介入全球芯战

疫情带来的全球芯片短缺，再加上地缘政治博弈的压力，美国、中国、欧盟都各自加大在半导体领域的投入，未来全球芯片产业格局或将面临重构。

上周，美国众议院通过《2022年美国竞争法案》（America COMPETES Act of 2022），授权政府拨款近3000亿美元用于半导体、汽车关键部件等行业的研发和补贴，以及解决日渐严重的供应链问题，以此提高对中国的竞争力。

美国媒体评论，如果该法案得以实施，将是美国政府迄今为止为应对中国而进行的最大规模的行动。但美国长期以来批评中国通过补贴获得不公平的竞争优势，有观点认为，美国此举双重标准，日后和中国重启贸易谈判时会减损筹码。

该法案虽在众议院获得通过，但参议院也通过了一个类似法案，双方需要协商一个新版本，分别通过并交由拜登总统签字后，方能生效。

疫情带来的全球芯片（晶片）短缺，再加上地缘政治博弈的压力，美国、中国、欧盟都各自加大在半导体领域的投入，未来全球芯片产业格局或将面临重构。

补贴细节

众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)介绍，竞争法案将增加芯片领域的投资，强化美国制造和研究能力，提升美国竞争力和领导地位。

该法案长达2900多页，共涉及近3000亿美元。其中，半导体领域占据资金最多，520亿美元将以资助和补贴的形式，帮助半导体产业，包括390亿美元的生产和研发激励，以及105亿美元的项目计划，其中包括国家半导体技术中心、国家先进封装制造计划和其他研发计划。

此外，还包括450亿美元以资金和贷款等形式，将用于增强高科技产品的供应链；105亿美元将用于美国政府储备药品和医疗设备；80亿美元将用于联合国的绿色气候基金，帮助贫穷国家应对气候变化；40亿美元将用于帮助失业率高的社群；30亿美元将用于帮助美国减少对中国光伏产品的依赖等。

众议院的文件显示，拨款可以被用于将生产设施迁出受关注的国家，包括那些对美国构成重大经济或国家安全威胁的国家。

美国政府还可以利用拨款增加库存，以提供“在供应链冲击期间维持关键货物供应的必要储备”。

除了资金安排，法案还将修改包括加强反倾销在内的一系列美国贸易规则，以抵消“中国扭曲市场的贸易行为”的影响。

佩洛希表示，法案让美国在供应链上自给自足，“这样我们就不依赖其他国家了”。

党派之争和两院之争

《2022年美国竞争法案》虽在众议院获得通过，还需要与参议院谈判，得到一个参众两院都能通过的折中版本后，送交白宫，由拜登签署后才能正式生效。

拜登在一份声明中说，该法案对加强供应链、鼓励美国制造业以及在竞争中胜过中国和世界其他国家至关重要。