美国制裁华为初见成效，但前景仍不容乐观

最近美国一家地方无线网络运营商宣布放弃美国政府近年来发起的开放式5G网络技术，转而重新部署传统的5G设备，这对美国大力推动“开放式无线电接入网”（Open Radio Access Network，O-RAN）构架来替代华为设备的努力来说无疑不失为一个潜在的令人担忧的迹象。

从前总统特朗普到目前的拜登政府，美国自2019年起已经对华为发起了多轮制裁，并警告其他国家不要使用华为的相关产品。在美中两国的大国博弈竞争中，华为之争不仅涉及到谁将主导下一代移动通信技术，同时也是两国科技、乃至地缘政治影响力之争的集中反映。在历经两届政府几年来的不懈努力之后，分析人士称，总的来说，美国切断华为芯片供应等措施相当的成功，但也仍面临很多严峻的挑战，此外，美国为取代华为设备而大力提倡的开放式O-RAN构架也有待市场的进一步检验。

寄厚望于O-RAN

威斯康星州和密歇根州的网络服务供应商蜂窝通信（Cellcom）从2018年开始着手部署O-RAN网络设备，是美国最早开始践行这一新兴概念的公司之一。但该公司最近表示，在历经几年努力之后决定因费用和设备供应等问题放弃在这一基于开源和开放理念的网络技术解决方案。

蜂窝通信并不是唯一对O-RAN表示质疑的公司。此前英国电信集团首席架构师尼尔·麦克雷也已表示质疑采用开放式接入技术能否节省成本。

不过在另一方面，智能系统软件提供商风河（Wind River）今年2月份发布年度研究报告说，总体运营成本根据 2022 年风河报告，O-RAN有可能为运营商节省高达30%的总体运营成本（ TCO）。

蜂窝移动网络技术虽然最早诞生在美国，以贝尔实验室为后盾的美国的朗讯科技公司曾经是全球最大的通信服务提供商设计和提供网络，但朗讯几经分拆、并购之后，美国早已失去了在全球电信设备市场上的主导地位。

美国智库兰德公司在最近一篇题为“确保5G安全：美中安全竞争的出路”的研究报告说，缺乏网络基础设施生产能力令美国在5G领域处于弱势。该报告的作者之一丹尼尔·冈萨雷斯说，在朗讯2006年松动被法国阿尔卡特收购、摩托罗拉2010年又被诺基亚收购后，美国已经没有主导网络基础设施领域的大公司了，令中国得以乘虚而入。他对美国之音说：“在同一时期，华为和中兴通讯这两家中国公司成为无线基础设施市场的主要参与者。”

在传统国际电信规范的网络中，所有软件和硬件都来自同一家供货商，令华为等现有主要厂商在竞争中占有绝对优势。为了解决5G网络过度依赖华为设备而带来的安全挑战，美国推出的“清洁网络”计划的重要一环是由可信赖的供应商打造基于不同供应商软件和硬件元素的务实解决方案，即”开放式无线电接入网“。

美国近年来涉及中国问题的几项大型法案以及重要政策声明中都包含有大力提倡开放接入网的内容。无论是美国众议院今年2月通过的《2022年美国竞争法案》(America COMPETES Act of 2022)，还是参议院去年6月的长达2000多页的《美国创新与竞争法》（US Innovation and Competition Act，简称USICA）都明确指出了O-RAN对建立5G供应链的重要性。此外，白宫在今年2月份发布的《印太战略》(Indo-Pacific Strategy of the United States)也强调，美国将继续大力推动建设安全的全球电信网络，“集中精力发展5G供应商多元化和开放式无线电接入网络(O-RAN)技术“。

为了大力推动这一解决方案，美国联邦通信委员会曾专门为此举行了一次长达数天的展示会，召集5G网络的固定和移动运营商直接与供应商交流，力促在今年大规模购买和安装。