美国俄罗斯将就乌克兰问题举行会谈

俄罗斯外长拉夫罗夫12月22日说，俄罗斯和美国谈判人员将在1月份举行会谈，讨论莫斯科要求北约停止东扩进入乌克兰等前苏联国家的问题。

目前，俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）正继续限制对欧洲提供天然气，让人再度指责俄罗斯是把能源出口当作政治武器。 拉夫罗夫还说，俄罗斯将另外与北约举行讨论，但会谈不应被拖延。他说，“我希望他们鉴于我们确保我们的防卫能力所采取的行动能够认真对待我们。”

在围绕乌克兰局势的地缘政治紧张关系加剧之际，俄罗斯上星期向美国提交了条约草案，列出俄罗斯要求的一系列“安全保证”，包括停止北约进一步扩大，要北约承诺不向1997年前没有北约地面部队的国家部署军队。这包括北约成员国波兰、匈牙利、捷克共和国和巴尔干国家。 美国和西方官员担心俄罗斯总统普京正考虑重演2014年吞并克里米亚以及俄罗斯利用武装代理人夺取乌克兰东部顿巴斯大片地区的行动。白宫认为防范俄罗斯可能入侵乌克兰只有“四个星期的窗口”。

俄罗斯副外长亚布科夫（Sergei Ryabkov）星期一否认俄罗斯策划攻击乌克兰的指称。但俄罗斯官员的言辞愈发充满火药味。普京星期二在莫斯科对俄罗斯高级军官们最直接地表示，如果北约不停止他所说的在乌克兰的咄咄逼人的行为，俄罗斯会将以军事方式进行报复。 俄罗斯媒体援引普京的话说，“如果我们西方同事继续走明目张胆、咄咄逼人的路线，我们将采取足够的报复性的军事技术措施，对不友好的行动做出强硬反应。” 尽管美国和北约盟友表示愿意与俄罗斯谈判，但西方外交官们警告说，俄罗斯的建议目前无法接受。美国助理国务卿唐弗瑞德（Karen Donfried）星期二在电话会议中对记者说，如果俄罗斯减少沿乌克兰边境的军事集结，会谈会有更好的前景。 她说：“与俄罗斯的任何对话必须讨论北约和其他方面对俄罗斯继续展开的威胁性的行为的关切，并以欧洲安全的核心原则和基础文件为依据。我们不会在欧洲安全基础的重要原则上妥协，包括所有国家都有权在没有外部干涉的情况下决定自己的外交和安全政策。” 美国和北约官员坚决认为，莫斯科寻求否决乌克兰政府选择的外交政策方向是不合理的。

在拉夫罗夫发表那番言论之前，俄罗斯否认限制向欧洲出口天然气并把能源供应当作外交胁迫工具。 欧洲天然气价格在已经很高的基础上本星期中期再度攀升，当时通过亚马尔-欧洲（Yamal-Europe）管道向德国输送的天然气在星期二停止。俄罗斯天然气工业公司此前连续几天限制向欧洲输送天然气。该公司说，天气寒冷和俄罗斯的高需求导致需要限制对欧洲的出口。欧洲天然气基准价格的荷兰天然气批发价格本星期中期升高了超过20%。 俄罗斯的天然气供应几个月来都远低于疫情之前的水平，今年的供应已经比2019年减少了25%。西方政治人士指责俄罗斯政府把俄罗斯巨大的天然气储备当作政治武器，以迫使欧洲方面接受俄罗斯的安全要求。 俄罗斯天然气工业公司9月份还把对前苏联共和国摩尔多瓦的天然气供应减少了三分之一，迫使摩尔多瓦陷入紧急状态。摩尔多瓦希望加入欧盟，并对莫斯科表示不要干涉摩尔多瓦的努力。 白宫说，将与欧洲盟友讨论俄罗斯提出的“安全保证”建议，但连日来强调说，不会允许莫斯科干预主权国家的外交政策和安全决定。美国官员并强调说，华盛顿和莫斯科之间不会就欧洲安全安排达成单独的双边协议，北约盟国必须全面参与。 俄罗斯外交部在向美国官员提交协议草案之后就决定公开草案内容的不寻常的举动让人更加质疑克里姆林宫的谈判诚意。 华盛顿布鲁金斯学会资深研究员、美国前驻乌克兰大使皮弗（Steven Pifer）说，“草案的内容和俄罗斯公布它们的方式暗示，这并非是一个严肃谈判的努力。” 他在布鲁金斯学会的一篇评论文章中说：“两份草案协议中不可接受的内容、俄罗斯政府对它们的迅速公布以及俄罗斯官员描述莫斯科方面提出的要求时那种蛮横言辞，都让人担心克里姆林宫可能希望被拒。莫斯科在乌克兰附近布有重兵，可能会利用这个作为对乌克兰采取军事行动的另一个借口。” 皮弗并说，如果协议草案是“开叫”的一部分，而且莫斯科也希望严肃谈判，那么，其中的某些草案条款，包括建议禁止部署中程核导弹以及协商机制，有可能提供一个谈判的基础。