美国两访团来台湾 一前一后有何政治考量?
Voice of America
美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周三(3月2日)抵达台湾,进行为期四天的访问。他周四(3月3日)与台湾总统蔡英文、行政院长苏贞昌等资深政府官员和企业代表会面。分析人士表示,蓬佩奥此行有助于累积自己的政治能量,而台湾也可以提前与这一位2024年共和党潜在的总统候选人建立紧密关系,双方各取所需。值得注意的是,美国总统拜登也于前一天派遣特使团,到台湾进行30小时旋风式的访问,对此,分析人士认为,拜登总统的特使团不仅表达对台湾的支持,也顺势抵消一点蓬佩奥访台的政治效益,凸显出的是美国民主和共和两党的竞争。
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在很多分析人士看来,蓬佩奥是美国历来最挺台湾的国务卿,任内多次促成对台军售,建立多项双边对话机制,更大力支持台湾参与国际组织。虽然敌对阵营民主党的拜登于2020年末赢得总统大选,但蓬佩奥不仅未因“看守时期”的身份而收手,反而对台湾送上两个大礼,包括宣布常驻联合国代表克拉夫特访台和解除美台交往禁令,虽然克拉夫特最后因故取消出访。
当时蓬佩奥以国务卿身份受访表示:“台湾非中国的一部分,过去35年美国两党政府所遵循的政策也承认这件事。”卸任前夕,蓬佩奥透过声明正式宣布:“取消所有美国政府对台政策自我施加的限制。”
1979年美国与中华民国(台湾)断交后,美台双方仅能透过美国在台协会(AIT)与北美事务协调委员会进行“非官方”往来。随着美台关系逐渐改善,美台交往准则也经过多次调整,分析人士说,尽管如此,仍存在诸多不合时宜的限制。蓬佩奥的这一步确认了美台关系不需要、也不应该因为官僚体制的自我设限而受到束缚,被视为美台关系指标性的一大突破。
台湾总统蔡英文周四(3月3日)颁授蓬佩奥“特种大绶景星勋章”,表彰其为台美关系带来许多突破的卓著贡献。蓬佩奥在谈到任内解除对台交往限制与推动双方高层互访等措施时表示,这些都是非常简单、正确且合适的决定。
蓬佩奥说:“这不仅是跨党派或政治的,更是美国的承诺,同时也符合台美利益,并有助于持续深化双边关系。”
蓬佩奥不仅友台,对中国共产党的批评更是不假辞色,在新疆、西藏、香港等议题上屡屡与中共正面交锋。蓬佩奥在国务卿任内,奠定了美国将中共政权与中国人民做出区隔的对华政策,他呼吁中国人改变中共的行为,也不认同中共能合法代表14亿中国人民。
分析人士指出,蓬佩奥有意代表共和党角逐2024总统大选,他曾明确表态,若前总统特朗普不选,他随时可以准备“战斗”。蓬佩奥访问台湾,更进一步强化其抗中的鲜明形象,有助于未来政治事业,而台湾也可以跟美国下一任的潜在总统候选人拉近关系。
蓬佩奥放眼2024 台湾要拉近关系
旅台的美国籍国际政治观察家方恩格(Ross Feingold)在接受美国之音采访时表示,蓬佩奥担任国务卿的时候严厉批判中国,卸任之后仍持续对中国议题发声,立场强硬,也在学术圈、媒体上保有一定声量,这趟访问台湾有助于累积政治能量。