美台公布《21世纪贸易倡议》第一轮谈判摘要，五议题可望先签协议

美国和台湾政府星期四(3月16日)同步公开《21世纪贸易倡议》第一轮谈判摘要，除了让外界了解双方的谈判内容和进度外，也可望在五个彼此在一月面对面谈判已达成共识的5个“早期收获”议题上签署协议。

美国贸易代表办公室在一个声明中说，在拜登-哈里斯政府致力于对贸易协定谈判保持最高级别透明度的承诺下，该办公室公布今年1月14到17日在台北第一轮谈判中美方提出的方案。

声明说，谈判摘要详述了美方在几个章节中提出的建议，包括关务管理、贸易便利化、良好法制作业、服务业国内监管、反腐及中小企业等议题。

声明还提到，这个谈判是在美国在台协会(AIT)与驻美国台北经济文化代表处(TECRO)的主持下进行，这些谈判摘要“实现了依据2022年8月建立的贸易授权，双方追求通过一个雄心勃勃的贸易倡议来加强并深化彼此贸易关系的共同承诺。”

此外，声明也指出，这些贸易谈判的进行是依据美国受《台湾关系法》、美中联合公报及“六项保证”指引的一个中国政策。

美国国务院亚太事务助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)这个星期在华盛顿智库东西方中心的一场演讲中也提到，美国在与印太地区13个发展最快的经济体协商《印太经济框架》(IPEF)协议时，也同时与台湾启动了类似的《21世纪贸易倡议》，“那将加强我们与又一个主要地区伙伴的商务关系。”

台湾行政院经贸谈判办公室同日发布的声明说，美台自去年6月启动《21世纪贸易倡议》以来已历经多次视讯会议及去年11月、今年1月的两次面对面会议，双方在关务管理、贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、饭贪腐及中小企业等5项议题进行充分讨论。

声明说，五项议题的“谈判进度良好”，内容对于强化政府治理、增进行政透明、尊重民间社团等方面与台湾目前相关政策方向一致、相互吻合。

台湾的中央社援引不具名台湾行政院官员的话报道说，由于各界关注此一倡议的进度，因此台美共商在签署协定前分别对外说明谈判内容与重点，在倡议一共12个议题中，由于双方在上述五项议题已有共识，因此也“有望先签署行政协定”，至于行政协定的签署时间，官员说，目前双方还在就最终文字进行沟通，等文字确定后就会安排签署。

美国贸易代表办公室1月中派出了负责中国事务的助理贸易代表特里·麦卡廷(Terry McCartin)率领美国政府机构及国会共20多名代表赴台参加谈判，台湾经贸谈判办公室总谈判代表邓振中当时在谈判后记者会上即表示，双方在五项议题的多数条文已达成共识，少数条文待通过视讯会议协商后可望几周内签定协议。

美台21世纪贸易倡议原先包含贸易便利化、监管措施、反腐、中小企业、数字贸易、劳工、环境、农业、国营企业、法规及非市场行为等11项议题，在两次谈判后新增服务业国内规章一项。