美参院跨党派提案拟成立战略委员会 制定综合方针应对中国挑战

多位美国国会参议院两党议员最近提出议案，计划成立一个新的委员会，负责协调和制定美国公私部门对中国的“大战略”。

由参议院情报委员会无党籍参议员安格斯·金（Sen. Angus King, I-ME）和共和党参议员约翰·科宁（Sen. John Cornyn, R-TX）以及参议院外交关系委员会民主党参议员蒂姆·凯恩（Sen. Tim Kaine, D-VA）9月29日提出的议案将要求成立一个全新的“中国大战略委员会”（China Grand Strategy Commission）。

根据法案内容，这个战略委员会预计将在未来两年制定整合各个政府部会和机关，建立一套完整的“全政府式”指导方针，应对当前美中关系的经济、安全和外交挑战。

除了三位提案人之外，这项法案目前获得12位两党议员联署支持。议员们以这项法案作为必须通过的《2023年国防授权法》（National Defense Authorization Act, NDAA）的修正案提出，借此加速推动这项计划。

参众两院目前正处于休会状态。根据议程安排，参议院将在10月11日开始针对新财年的《国防授权法》进行辩论。

来自缅因州的安格斯·金参议员9月30日在一份书面声明中表示，世界正在经历一个重大变革时期：经济在转型，联盟在变化，国家安全威胁正迅速演变。

“几乎在每一个转折点，美国都面临着愈来愈咄咄逼人的中国所构成的挑战，”金参议员说。他还说，如果美国希望维持全球地位，那就必须了解“中国到底想要什么”。

计划中的“中国大战略委员会”将效仿2019年成立的跨党派“网络空间日晷委员会”（Cyberspace Solarium Commission）的做法，由六名行政部门官员（包括国安会、国防部、国务院、财政部、商务部和情报部门）、四名国会议员（参众两院各两人）以及八位私部门专家，成立一个18人的委员会，并由国会两党领袖和总统决定委员会的两名共同主席。

作为“网络空间日晷委员会”共同主席的金参议员在声明中强调，这个应对中国挑战的大战略委员会将网罗公私部门最聪明的头脑来研究和评估美中两国如何互动，如何在避免冲突和追求美国国家利益之间取得平衡。

他还说，委员会将对政府提出可行的建议，在政府范围内制定一套大型完整的战略，应对中国挑战。

“这事关重大，不能短视地面对这一威胁——我们不能只有缺乏长期战略、临时应对式的中国政策，而不去运用所有力量工具，”金参议员说。