美参议院通过法案 要求美国企业通报对中国科技领域的投资

美国国会参议院周二（7月25日）以压倒性多数通过一项立法，该法案要求美国企业在投资中国的半导体和人工智能等科技领域时，必须向联邦机构通报。

参议院的100名议员以 91 比 6 的投票结果通过《国防授权法》（NDAA）的这项修正案。NDAA为美国国防部制定政策，预计将于今年晚些时候成为法律。

对中国采取强硬立场是美国国会中少数真正的跨党派共识，议员们已提出了数十项法案，寻求解决与中国政府和产业的竞争问题。

这项修正案是《对外投资透明法》（The Outbound Investment Transparency Act）的一个版本，由民主党参议员鲍勃·凯西（Bob Casey）和共和党参议员约翰·科宁（John Cornyn）所提出，旨在解决美国投资流向中国等外国对手所带来的风险。

凯西在呼吁参议员们支持这项修正案时表示，“我们需要这种对外投资通报，以了解我们透过这些资本流动向对手转移了多少关键技术。拥有这些信息，我们就能开始掌控自己的经济未来。”

这两位参议员2021年也曾推出类似法案，但是没有获得成功。与那部法案不同的是，最新的法案要求某些境外投资必须通报，而非审查或禁止某些交易，所针对的产业领域也减少了。

与此同时，拜登行政当局也正在最后敲定一项行政命令。这项行政命令将对某些领域的投资实施具有高度针对性的限制，包括先进半导体、量子计算和人工智能等。一位匿名的高级官员表示，目标是在劳工节（9月4日）之前完成对有关外投资的行政命令的法律和其它方面的审议。

本次参议院也以 91 比 7 的投票结果通过了一项 NDAA 修正案，加强对外国购买美国农地的联邦审查，并在某些情况下禁止中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜购买美国农地。

授权8860亿美元国防开支的NDAA 的最终版本，要到今年晚些时候才能确定。

预计参议院将在本周通过其版本的NDAA，包括修正案。之后这份参议院的法案必须与本月早些时候在众议院通过的法案版本协调。协调后的版本必须在参众两院都获得通过，并由拜登总统签署才能成为法律。

（此文依据了路透社的报道。）