美参议院启动巨额国防授权法案辩论， 抗衡中俄成为重点

美国参议院周二(10月11日)正式启动了对《2023年国防授权法》的辩论，这是一项必须通过的、高达8170亿美元的法案，将为五角大楼制定政策，并包括抗衡中国和俄罗斯以及支持台湾和乌克兰的条款。

参议院军事委员会主席、民主党人杰克·里德(Jack Reed)在参议院院会发言时说：“当我们开始讨论《国防授权》的同时，我们必须记住，美国正与中国和俄罗斯进行着长期的战略竞争。北京对我们的国家安全构成了主要的潜在威胁，因为他们是世界上唯一一个有经济和技术能力对我们利益构成持续挑战的国家。我们现在也清楚看到，普京已经表明，他愿意为了自己利益而采取暴力行动和破坏全球秩序。美国支持乌克兰人民的重要性再怎么强调都不为过。他们正为我们而战。我们必须帮助他们。” 最新版本的《国防授权法》文本尚未立即公布，但参议院助理表示，该法案将包括参议院外交关系委员会9月通过的一项法案的内容，该法案旨在大幅增加对台湾的安全援助。 里德参议员在发言中指出：“首先，我们必须确保美国能赢过、威慑和战胜近乎匹敌的竞争对手。《国防授权法》透过充分投资太平洋威慑倡议、欧洲威慑倡议和乌克兰安全援助倡议而抗衡中国和俄罗斯。作为这个努力的一部分，法案将国防授权上限提高450亿美元，以应对通货膨胀的影响和加速国防战略的实施。这个上限的提高将加速某些弹药的生产，并增加对飞机、海军舰艇、装甲车辆、远程火力以及军种和战斗司令部所需其它资源的采购。” 参议院外交关系委员会已经通过的《2022年台湾政策法》包括为台湾提供数十亿美元的军事资金，以及加快武器销售和增加军事协作的项目。

这项法案还包括对乌克兰安全援助倡议提供新资金，授权提供新的武器系统，以及一系列其他条款。 《国防授权法》是美国国会每年通过的为数不多的主要法案之一，因而受到许多行业和其他利益集团的密切关注，因为它决定了从购买舰船和飞机，到增加美军收入待遇，以及如何解决地缘政治威胁等众多议题。

参议院在11月8日中期选举之前都处于休会期，但里德参议员回到华盛顿正式启动辩论，为今年晚些时候通过该法案铺平道路。 里德说他确信这部法案会获得通过。

里德告诉记者：“总是会有一些分歧，但我们会通过它的。”

自1961年以来，《国防授权法》每年都得以通过。

《2023年度国防授权法》必须在今年晚些时候由参议院和众议院通过文本一致的版本，然后送交白宫让美国总统乔·拜登(Joe Biden)签署成为法律。

(本文参考了路透社的报道。)

美国之音驻国会记者