美伊核谈前 美智库警告伊朗提案具风险

伊朗提出“三阶段核协议”草案，声称愿限制铀浓缩，但保留所有核设施与离心机。美国智库警告，伊朗最快可在25天内制造出足量武器级铀。川普政府表明立场，坚决反对德黑兰拥核，并要求全面拆除其军事核能力。美伊核谈判将于罗马进行第二轮对话，区域紧张升温。

周五（4月18日），伊朗外交部长阿拉格奇（Abbas Araghchi）在莫斯科与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）会晤后表示，伊朗“有意与美方达成协议，但前提是对方必须务实”。

美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）则强调，伊朗现在的核能力“已达历来最接近核武的程度”。他还重申，川普政府不接受任何附加“落日条款”的短期协议，并表示：“伊朗不能拥有核武——现在不能，将来也不能。”

据长期关注伊朗内政并持批评立场的波斯语媒体“伊朗国际”（Iran International）周四报导，伊朗向美方提出一份三阶段核协议草案，意图以阶段性让步换取制裁松绑。主要内容如下：

第一阶段：伊朗承诺暂时停止铀浓缩至超过3.67%的浓度水准。作为交换，美国将允许伊朗取用被冻结的资产，并恢复石油出口权利。

第二阶段：伊朗将进一步终止所有高浓缩铀活动，恢复国际原子能机构（IAEA）对其核设施的全面核查，并实施《IAEA附加议定书》，提升核透明度。作为回报，美国将阻止欧洲触发联合国的“快速恢复制裁”（snapback）机制，并解除部分对伊朗的制裁措施。

第三阶段：伊朗将把其现有的高浓缩铀储备转移至第三国保存，以示核计划和平性。此举将换取美国国会正式批准一项全面性的美伊核协议，并全面解除对伊朗的主要与次级制裁。

然而，专家担忧在该协议下，伊朗现有的核基础设施与先进离心机将全数保留，这使伊朗在协议破裂时，能以极快速度重启军事核计划。

根据华府智库“战争研究所”（ISW）与美国企业研究所（AEI）“关键威胁计划”（CTP）发布的评估报告（PDF）警告：“伊朗的提案并没有达到美国政府所声明的目标，即防止伊朗在现在和未来获得核武器，因为它留下了必要的基础设施，以便在协议破裂时迅速制造核武。”