美中争夺太平洋岛国 专家: 中国援助不得要领

美日澳近期与一些太平洋岛国强化安全合作，并签署安全协议。专家认为，贫穷和缺乏经济发展是造成太平洋岛国内部不稳定的根源，但中国对岛国的经济投资忽略了岛国最重视的问题，使岛国重新审视其区域架构。

环境问题远比经济重要

近年来，美国及西方盟友与中国在太平洋地区的较劲有升高的趋势。

日本政府外务省12月18日表示，透过无偿提供理念相同国家防卫装备品等的新框架“政府安全保障能力强化支持”(Official Security Assistance, OSA)，将提供斐济海军总额相当于4亿日元的小型警备艇及救难艇。斐济政府6月表示有意终止与中国的警务合作。

在此之前，巴布亚新几内亚5月和美国签署了一项防卫协议；12月7日与澳大利亚签署安全协议，但总理马拉普(James Marape)表示，巴布亚新几内亚不会选边站，将奉行“与所有人为友”的外交政策。

另一方面，所罗门群岛却年与中国签署了一项秘密安全协议，即将竞选连任的所罗门群岛总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)12月13日指责美国有着“地缘政治优越感的病态心理”，并宣称要终结美国在太平洋的霸权。

正在斐济进行学术研究的澳大利亚塔斯马尼亚大学法学院学术主任理查德·赫尔(Richard Herr)对美国之音表示，近期中国与西方国家在太平洋岛国的活动已经对该地区的状态造成重大的改变。他说，太平洋岛国正在重新审视其区域合作框架，一部分原因是为了应对该地区不断变化的地缘战略利益，而这是美国与中国在地区势力竞逐加码所造成的。他说，岛国同时也保持对非传统安全的强烈兴趣，正在慎选合作伙伴与模式。

太平洋战略专家，台湾国际法学会副秘书长林廷辉教授认为，美澳等西方伙伴已经联合在太平洋岛国进行针对中国的强力反制，大致上，与美日的安全合作属于外部合作，与澳大利亚则是经物、司法等内部安全合作，让中国在安全合作方面没有太多介入空间，只能往经济合作上使力。他指出，即使如此，比起同样希望安全靠美国、经济靠中国的东南亚，经济议题对于太平洋岛国也不是最重要的当务之急。

林廷辉对美国之音说:“像气候变迁，或者是全球暖化、海平面上升的议题，如果连中国这种发展中国家都没有减排的义务，那对岛国来讲，他们就是认为是一个威胁。他们其实不像东南亚国家那么的在意中国对这里的经贸合作，因为对他们来说，广大的海洋面积就是他们最重要的资产来源。”

他指出，中国在太平洋岛国兴建观光饭店以及相关设施、产业都没有进行环境影响评估，让岛国十分痛恨这种作法。反观环境保护问题正好是目前美澳等西方国家所重视的，自然让岛国在国际合作上有更深的省思。

曾经代表澳大利亚机构在所罗门群岛从事疾病研究的国际关系观察家蔡芳婷(Sophia Tsai)在接受美国之音的采访时表示，除了气候变迁等自然问题之外，经济发展依然是大多数太平洋岛国考虑合作对象的最重要的优先事项之一。她指出，过去五年，中国在太平洋地区的基础建设支出几乎减少了一半，但中国同时为所罗门群岛11 月主办的太平洋运动会提供了大部分资金，显示出中国观察各个岛国的内政，策略性地选择部分岛国作为拉拢对象。