美两党议员推出《加速军备转让台湾法》，呼吁在台设美军战备储存

继上周参议院外委会表决通过台湾政策法后，美国众议院外委会众议员夏伯特与舍尔曼接着提出《加速军备移转台湾法》，要求美国政府加快对台湾军售程序，并授权在台湾设置美军的战争储备库存。

俄亥俄州共和党联邦众议员斯蒂夫·夏伯特(Steve Chabot)周三(9月21日)发布声明说，他与加利福尼亚州民主党联邦众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman, D-CA)最近提出《加速军备转让台湾法》(Accelerating Arms Transfers to Taiwan Act)，在台湾正面对中国威胁的时刻，此案将有助于加快美国移转给台湾的武器来应对威胁。

“台湾面对来自中华人民共和国的生存威胁，《台湾关系法》已认识到这个威胁对美国在印太地区利益有着深远影响。”但是，夏伯特众议员说，台湾和美国都没有对此问题赋予足够的急迫感。

他说，乌克兰被侵略后的武器移交模式对防卫一个岛屿来说并不可行。“《加速军备移转台湾法》将有助于加快那些武器的移交和运送，如此台湾才能及早进行准备而不至太迟。”

“美国维护台湾及全世界民主的决心依然像钢铁一般坚定，” 谢尔曼众议员说，“在我们的盟友面对日益增加的威胁之际，《加速军备转让台湾法》再次确认这个决心。”

夏伯特及谢尔曼都是众议院外委会亚太小组委员会的成员。就在上周，两人参加了美国草根游说团体台湾人公共事务会(FAPA)成立40周年庆祝晚宴。谢尔曼在晚宴发表的讲话中说，他和夏伯特两人多次联袂提出支持台湾的法案，只是提案人和连署人的顺序有些变换而已。不过在那次晚宴活动中他们两人都没有提到这个新的立法。

夏伯特在声明中说，《加速军备移让台湾法》有三项重要目标，包括使台湾有资格优先取得美国多余的防卫武器；要求美国国防部长运用“特别防卫采购资金”(Special Defense Acquisition Fund,SDAF)加速台湾的武器采购；以及授权美国国防部在台湾设置一个战争储备库存。

《加速军备转让台湾法》对各条款的解释摘要说，“优先递交台湾美国多余防御武器”的授权是根据美中经济与安全审查委员会(USCC)2021年的建议，允许台湾优先取得美国过多的防御武器(excess defense articles, EDA)。在此授权下，美国国防部可同意或出售它不再需要的军备给不同国家。目前依据美国法规，台湾取得武器的顺序被排在大约30个北大西洋公约组织(NATO)及其他国家后面。

“特别防卫采购资金”则是允许美国国防部预先采购它认为美国的伙伴会需要并采购的武器，这个做法可缩短运交时间多达两年。

关于在台湾设置战争储备库存的条文，该议案的解释摘要说，这是因为美国目前在一些国家存储弹药及其他军事设备，美国国防部被授权在美军基地设立这些储备库存，不过由于台湾并没有美国驻军因此并不适用这个做法，法案此部分条文要求将台湾加入可在不是美军基地的地方存放美国战备储存的名单中，因为预先置放武器弹药可免除在战时或封锁情形下运送武器的需要。

摘要称，中华人民共和国正在印太地区增加其独断作为，台湾正在其领土野心的正中央，台湾未来几年可能面对更大的威胁，因为习近平在他作为中国共产党总书记前所未有的第三个任期内会想要留下他的政治遗产。