缅甸政局动荡近两年 中国开辟直往印度洋新通路了吗？

中国在缅甸的“一带一路”项目面临重重阻碍。近日中国央企高调宣示，其在缅甸投资的燃气电站实现三机同时并网发电，中国在缅经济建设看似持续推进，但专家指出，相关计画进度仍非常缓慢。此外，有鉴于当地政局依旧不稳，明年缅甸的“一带一路”项目仍难获得实质进程，北京欲藉由在缅建设，打通从缅甸陆路直入印度洋的经济及战略目标，短期内恐难以实现。

虽然近日中国央企高调宣示，其在缅甸投资的燃气电站实现三机同时并网发电，中国在缅经济建设看似持续推进，但专家指出，相关计划进度仍非常缓慢。此外，有鉴于当地政局依旧不稳，明年缅甸的中国“一带一路”项目仍难获得实质进程，北京欲藉由在缅建设，打通从缅甸陆路直入印度洋的经济及战略目标，短期内恐难以实现。

在缅甸军事政变近700天之际，中国电力建设集团本月中旬发布消息，表示位于缅甸皎漂(Kyaukphyu)、中国电建在海外投资的首座燃气电站，首次实现三台发电机同时开网发电，当日全厂升至96兆瓦(MW)负荷稳定运行，为后续全厂联合循环总启动“打下坚实基础”。

据中国电建官网资料，皎漂燃气电站项目总发电量约为135兆瓦，年发电量10亿千瓦时，是“‘一带一路’倡议在缅甸最重要的支点”，投运后“可显着提高该地区电力供应能力。中国驻缅甸大使馆则于今年10月表示，皎漂燃气电站项目将于2023年1月正式进入商业运行。

在中国宣传之下，尽管皎漂燃气电站项目进度看似持续推进，但专家认为，综观目前中国在缅的“一带一路”建设，可说是举步维艰。

中国国家主席习近平于2020年访问缅甸时强调，中缅双方共建“一带一路”的“重中之重”，是中缅经济走廊建设。 2018年9月，中缅双方签署高达数十亿美元的中缅经济走廊谅解备忘录，这项“人字型”经济走廊长达1700公里、北起中国云南，经中缅边境南下至中部的曼德勒(Mandalay)，再分别向东西延伸到新仰光城及皎漂经济特区，其中包含木姐(Muse)及曼德勒之间的高铁项目、皎漂深水港及新仰光城计画最受外界关注。

不过，在缅甸政变之前，当地“一带一路”计划因环境保护问题、少数民族武装组织的零星武力冲突等原因而有所停滞。尽管习近平于2020年访缅时大力推动重启，但相关工程在政变发生后又再次停摆。

缅“一带一路”建设举步维艰

澳大利亚科廷大学(Curtin University)管理学院国际企业学系副教授、缅甸专家慧慧嬁(Htwe Htwe Thein)告诉美国之音：“自从政变以来，缅甸的局势非常不安全，军政府只能控制缅甸的某些区域，且中缅经济走廊正出现激烈冲突，所以中国政府和企业会担心如何保护他们的商业利益。”

她记者说：“众所周知，目前只有少数几个国家乐于与军政府打交道，中国投资再次启动将使军政府看起来态势良好，所以他们欢迎投资，也有一些迹象表明这些项目正再次重启，但从中国方面来看，他们担心利益维护问题，所以这些经济活动重启进度恐非常缓慢。我们已经看到一些来自中国的投资，在中缅经济走廊沿线开启活动，所以有一些活动已重启，但尚未完全恢复。 ”

美国联邦研究机构美国和平研究所(USIP)缅甸项目主任杰森·塔尔(Jason Tower)也认同慧慧嬁的说法，表示缅甸军政府部分不当的政策，也导致中国现今在缅的经济建设进展甚微。