继美国众议院通过债务上限法案后，参议院寻求快速通过避免违约

在美国众议院星期三（5月31日）晚顺利通过一项提高美国联邦31.4万亿美元债务上限并削减联邦支出的法案后，美国参议院也于星期四开始紧锣密鼓地对这项法案进行辩论，并希望在未来四天内快速通过这一法案，并将它送给拜登总统签字，以避免灾难性的债务违约。

众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）与民主党籍的拜登总统就这项法案进行了艰苦的谈判并达成了共识。法案如果获得美国国会参众两院一致通过并经过拜登总统签字，美国联邦政府的债务上限将暂缓至2025年初，而联邦政府也将在2024和2025两个财政年度削减部分开支。 美国参议院目前由民众党掌控，而民主党籍的多数党领袖和共和党籍的少数党领袖都表示，他们会尽一切努力让法案尽快获得通过，以避免对美国政府和民众而言都是灾难性的债务违约。 但是目前并不清楚参院反对这一法案的两党议员中，特别是那些力主大幅削减开支、并认为府会协议削减开支不够的共和党强硬派议员是否会利用参院所特有的一些晦涩难懂的规则来拖延法案的通过。 美国财政部已经警告说，如果国会未能完成立法并让总统在法案上签字使之成为法律，财政部6月5日就无法支付它面对的所有账单。 共和党占多数的众议院星期三晚间以314票赞成、117票反对通过了这一法案，但是几十位共和党籍议员对这一法案投下反对票。

“这个法案一旦送达参议院，我将尽可能快地让全院对其投票，”民主党籍参院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）星期三说。 共和党籍的参院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）也表示他赞成尽快通过这一法案。 “我对毫无拖延地支持（这一法案）感到自豪，” 麦康奈尔说。 民主党与共和党目前分别在参院占据51与49席次，而参院的规则要求包括债务上限法案在内的绝大多数法案都需要60票赞成才能获得通过。这就意味着，民主党议员在自己不跑票的情况下，至少需要争取九名共和党籍议员的支持才能让债务上限法案获得通过。 根据路透社的报道，目前债务上限法案在参院政治光谱的左右两翼中都遭到排斥与反对。一方面，部分共和党参议员认为法案在削减开支上做得远远不够，而另一方面，部分民主党议员又对扶贫项目上对受援者提出的新要求感到强烈不满。但是绝大多数两党议员都意识到让整个国家陷入违约危机并不明智。 路透社报道说，目前舒默和麦康奈尔都在幕后悄悄地劝说各自党内对法案持反对态度的人改变立场，尤其不要设置程序障碍，从而延误对法案的投票表决。 通常在参院面临争议性很大的法案需要投票表决时，两党领袖都会允许各自党内个别强硬派议员通过快速程序提出他们所心仪的修正案，以换取他们对法案的支持，因为他们知道这样的修正案在议员中支持度不高，本身很难获得通过。 “除非你们想在这里度周末，否则我想我们一些人需要（对他们的修正案）进行投票，”路透社引述参院共和党第二号人物约翰·图恩（John Thune）的话说。 不过如果参院在现在这个时候真的对法案附加修正案，那就意味着修正过的法案还需送回众议院重新投票表决，这项延误就有可能让美国联邦政府出现有史以来首次违约。 通常会在最后关头寻求提出修正案的共和党籍参议员兰德·保罗（Rand Paul）星期三在接受美国哥伦比亚电视台（CBS）采访时表示，他不会通过参院的程序障碍，延误法案的投票表决。 但是另一位共和党籍参议员迈克·李（Mike Lee）则表示，他可能试图阻止法案的快速通过。他在星期三表示要对法案投下反对票，但是未再威胁要阻碍法案的投票表决。这位来自犹他州的参议员对参与债限谈判的众院共和党人未能从拜登总统那里争取到更大的妥协非常不满。 “有这样的共和党人，谁还需要民主党人呢？”迈克·李气愤地说。