筑根基增动力挖潜力 扩内需奏响“三部曲”

专家表示，推动消费持续恢复、积极扩大有效投资、推进区域协调发展和新型城镇化奏响了扩内需“三部曲”。

近日，一系列扩大内需政策信号密集释放。专家表示，推动消费持续恢复、积极扩大有效投资、推进区域协调发展和新型城镇化奏响了扩内需“三部曲”。预计今年消费将继续保持稳定恢复态势，为内需发展筑牢根基。专项债发行进度加快，保障了重点项目建设，有效投资将扩大，为内需发展增强动力。在此基础上，区域协调发展和新型城镇化的推进将进一步释放内需潜力。

推动消费持续恢复

消费是拉动经济增长的第一动力。统计数据显示，2021年全年我国社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率达65.4%，拉动国内生产总值增长5.3个百分点，消费重新成为经济增长第一拉动力。

消费是最终需求，是扩大内需的引擎之一。为应对“需求收缩”压力，近日，相关部门纷纷表示将坚定实施扩大内需战略，推动消费市场恢复升级，为经济稳定恢复提供重要支撑。

商务部部长王文涛表示，商务部将坚定实施扩大内需战略，千方百计推动消费持续恢复和升级，增强消费对经济发展的基础性作用。国家发改委副主任胡祖才表示，国家发改委将坚定实施好扩大内需战略，在精准有效防控疫情的基础上，进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复。

谋定而后动。推动消费持续恢复升级已成为扩内需“主旋律”，促消费“项目表”陆续公布。商务部提出，将通过线上线下融合举办各类促消费活动，稳住重点商品消费；支持有条件的地方发展首店经济、首发经济，壮大定制、体验、智能、时尚等新型消费。国家发改委提出，今年将培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态、新模式；推动扩大绿色低碳产品供给和消费，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新等。

作为扩大内需的重要发力方向之一，以新业态、新模式引领的新型消费正成为拉动消费增长的新引擎。上海社会科学院原副院长张兆安说，扩大内需，需要加快促进消费升级创新。建议通过创新市场结构、加快传统消费提升等方式，把潜在需求转化为现实消费。北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，应加快构建“智能+”或“互联网+”消费生态体系，全面启动数字人民币消费场景，建设智慧商圈，推动商业街区数字化改造等。

可以预期，受到一系列政策举措的力挺，今年消费市场有望持续恢复，为内需发展筑牢根基。“在促消费政策支持下，消费市场整体运行状况有望在今年得到进一步改善，预计将继续保持稳定恢复态势。”星图金融研究院高级研究员付一夫说。

积极扩大有效投资

扩大有效投资是扩内需的另一引擎，是增强经济发展内生动力的主抓手。政府工作报告提出，积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。

“扩大有效投资，需要抢抓机遇、统筹推进、协同发力。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉认为，要抢抓“适度超前”蕴含的突出机遇，进一步加快项目前期工作，谋划储备一批优质项目，为高质量发展提供支撑。