疫情反复房地产低迷 大陆31省上半年收支赤字

中国31个省级行政区今年上半年的公共预算收支均为赤字。8月9日，大陆经济学家分析说，疫情多点爆发、大量纾困政策与房地产市场危机拖垮地方财政。

9日，粤开证券首席经济学家罗志恒、粤开证券宏观研究员徐凯舟在英国《金融时报》中文网联名发表评论说，今年上半年中国财政同时面临减收与增支，总体维持紧平衡（短期内维持平衡，但难以持续）；部分地区较为困难，各方面压力与考验较大。

文章说，中国31省份地方收支净额全部为负。按照收入减去支出的差额计算，上半年绝大多数省份的财政缺口较去年同期扩大。比如，浙江、广东财政缺口分别从2021年同期的205、1618亿元（人民币，下同）增加为1252、2912亿元，增幅均超千亿元；上海缺口为18亿元，收支差额成为史上同期首次负值。

今年7月14日，中共财政部公布2022年上半年财政收支数据。数据显示，上半年，全国一般公共预算收入105,221亿元，全国政府性基金预算收入27,968亿元，广义财政收入为133,189亿元；全国一般公共预算支出128,887亿元，全国政府性基金预算支出54,826亿元，广义财政支出为183,713亿元。也就是说，上半年财政超支50,534亿元，与2021年上半年全国财政超支约7,181亿元，今年超支同比去年增加703%。

前述文章指，上半年财政收入总体低迷受疫情冲击，也受留抵退税纾困政策的影响。疫情反复，当前经济恢复的基础不牢固，疫情不确定性仍存在。今年上半年，全国共完成1.85兆元留抵退税。留抵退税虽然为企业提供现金流支援等，但客观上却减少了地方财政收入。

房地产市场低迷与风险也让财政收入大幅下滑。今年上半年土地出让收入大幅下降，拖累地方级政府性基金收入大降29.7%。再加上契税、土地增值税、房产税等地方税种收入下降。同时，多地发生“烂尾楼”事件，可能还需要地方政府出资协助复工及交楼。

大纪元评论员郝平上月撰文说，中国的房产业已是落日黄花，几乎奄奄一息。地方出台楼市松绑政策，根本不起作用，供需两端的预期极其虚弱。

他说，上半年中共抢救经济主要靠给企业减负、货币持续宽松、发行专项债搞大基建；但是“寅吃卯粮，不知道下半年经济该如何刺激”，“逼急了，把明年的专项债额度拿过来发行”。

前述大陆学者文章表示，对于下半年，各级政府还要过紧日子，压缩非必要一般性支出。