王赫：李强能打好制造业这张牌吗？

这三个问题当局早就知道，但这些年来解决了吗？没有。李强作为一个新总理，烧三把火，难道就能解决吗？一样不行。因为这牵涉到中共根子上的问题，习当局的根本抉择问题，所谓“表现在下面、根子在上面”。从这个角度看，李强这次赴湖南调研先进制造业，更像是作秀。

首先，湖南省委书记3月14日才换成沈晓明，李强赶去撑场。沈与李强都是浙江人，沈从学者转入官场，从上海起步，与习近平有过短暂交集。李强主政上海时，沈晓明虽已调离，也算有共同背景。沈1963年人，2013年入选美国医学科学院（the Institute of Medicine of the National Academies）外籍院士，历任教育部副部长、海南省长、省委书记，从年龄、学历、资历来看是颗政治新星，李强自然有拉拢之意。否则，湖南并非中国制造业重镇，李强如果要打制造业这张牌，为什么非要选湖南作为首巡之地呢？

其次，李强将先进制造业作为首次调研主题，力求“创造性”落实习近平的经济方略。第一个主动，3月13日，总理记者会首秀，李强称中国经济前景“长风破浪，未来可期”，故意摆出信心满满的姿态。第二个动作，次日，李强主持召开新一届国务院第一次常务会议，破天荒的放话“国务院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治”，凸显“跟班总理”的自我定位，与李克强区分。第三个动作，身体力行习的“大兴调查研究”、“高质量发展”、“科技自立自强”等等思路，把第一次调研定调为：把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系。

就当局的思路来说，中共要与美国竞争，要实现全球野心，有两张牌可打。一张牌是想在全球数字化、智能化转型的潮流中领先，政策用语就是“要加快建设网络强国、数字中国”。

另一张牌是制造业。中共自认有两大优势。第一，中国持续保持世界第一制造大国地位，制造业增加值占全球比重从2012年的22.5%提高到2021年的近30%；相比而言，位居全球第二的美国，2021年占比只有15.3%，只有中国的一半。第二，中国制造业产业链配套能力全球领先（按照国民经济统计分类，中国制造业有31个大类、179个中类和609个小类），产业工人、基础设施情况等等在新兴经济体中独占鳌头。当然，中共也知道中国制造业的短板：“大而不强、全而不优”，基础薄弱，老被卡脖子等等。

李强这次调研，就是打制造业牌，他说了两句话。第一句话，“我国制造业发展面临一个重要关口”；第二句话，“我们坚守制造业的决心不能动摇，做强制造业的力度必须加大”。

话是不错，可李强拿得出锦囊妙计吗？而从中国制造业的现状、中国经济前景和国际形势来看，李强很难拿得出得力的措施。比如如下三个问题。

其一，民间投资疲软。民间投资在制造业投资中比重超过80%。可近年来民间投资低迷。例如，2022年全国固定资产投资增长5.1%，民间投资仅有0.9%。那么，民间的钱都到哪去了呢？这里只讲一件事。近期有观点质疑：2020年至2022年我国贸易投资顺差合计近1.9万亿美元，但外汇储备、外汇存款等数据为何未获同步增长？对此，2月27日，《中国外汇》杂志发表署名文章称：从近三年情况看，我国对外资金运用合计接近2万亿美元，基本与对外资金来源规模相对应，民间部门对外投资规模占比超八成。其中，对外直接投资近4,400亿美元，对外证券投资和对外存贷款等其它投资合计达1万多亿美元。就此看来，钱跑外的数量之多超出想像。

其二，全球供应链重组，去中国化来势汹汹。不仅外商在撤离中国，国内民企跑的也多。这里讲两个现象。第一个，中美贸易战，使中国占美国进口的市场份额从2017年的22%左右，降到2021年的18%左右，而东盟国家则从7.2%提高到10%。也就是说，中国降低的将近4个百分点中，有3个百分点已经转移到东盟国家。第二个，英国《经济学人》3月刊文指出，14个国家或地区共同构成的Altasia（alternative Asian supply chain，亚洲替代供应链），未来数年可望逐步取代中国，成为全球生产活动重心。这14个国家或地区是台湾、韩国、日本、印度、新加坡、马来西亚、越南、印尼、泰国、汶莱、孟加拉国、柬埔寨、菲律宾以及老挝。尽管区域内没有一个国家能单独与中国匹敌，但由这14个国家构成的Altasia加总起来仍具可观竞争力，其出口额、技术劳工与中国不相上下。对许多企业而言，寻找中国以外的替代选项已是优先要务，将持续在Altasia寻找新机会。