王明凡：發展北部都會區 融入國家發展大局

　　文/王明凡

　　土地及房屋供應是香港重中之重的課題，不但港人關注，中央亦十分關注。在新一份《施政報告》，林鄭月娥特首除了提出釋放新界祖堂地、進一步檢視「綠化地帶」等多項新的覓地措施外，最大的亮點就是倡議建設「北部都會區」，以提出旨在實現港深更緊密合作的「雙城三圈」的概念，即香港和深圳雙城，以及「深圳灣優質發展圈」、「港深緊密互動圈」和「大鵬灣/印洲塘生態旅遊圈」。

　　《施政報告》倡議的「北部都會區」佔地約300平方公裏，涵蓋元朗、天水圍、粉嶺/上水等早年已開發的新市鎮及其臨近的鄉郊地區，亦有6個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐。新界北由於歷史原因，仍有大片未發展的土地，但該處緊鄰深圳，有七個連接深圳的陸路口岸，地理位置優越，是香港境內促進港深融合發展和連繫大灣區最重要的地區。未來的「北部都會區」將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利，幫助香港更好融入國家發展大局。

　　融入國家發展是香港發展的大勢所趨、機遇所在。過去，香港雖也參與國家發展和大灣區建設，但多為單向接受內地惠港政策，或配合內地倡議的合作項目，思維上也仍是以維港兩岸為中心，較輕視與深圳接壤的新界北部地區發展。而落馬洲河套區港深創科園建設緩慢，在新界北興建「超級殯葬城」、堆填區、廚餘處理廠等厭惡型設施，北環線建設一拖再拖等問題，就是這種被動心態和守舊思維引致的後果。今次，香港率先提出「雙城三圈」的概念，並決定在港深邊境建設都會區，顯示在融入國家發展大局和大灣區建設中，香港正從過往被動受惠、「被動」配合的角色轉向主動倡議、積極融合，亦體現特區政府正跳脫「維港中心」思維，站在更高層面規劃香港發展。