独家述评｜从“人找政策”到“政策找人”

杨建正/摄 李一能/文 周五，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了《上海市民政事业发展“十四五”规划》的主要内容。好政策的出台让人欣喜，但落地却并非易事，特别是少数因自身健康状况或不了解政策无法求助“不声不响”的群体，如何确保政策的红利没有死角一个也不能少？上海的方案是主动出击，推动实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。 根据法律规定，社会救助是以救助对象主动申请为前提的。近年来，上海不断完善政策制度，让困难对象“有政策可找”。但考虑到一些由于自身健康状况、不了解政策等原因没有求助的“不声不响”的困难群众，可能成为救助“沉默的少数”，“十三五”期间，上海按照“不漏一户、不少一人”的要求，率先提出要“政策找人”，以“做实线下，用好线上”的思路，构建“救助顾问等走访发现+大数据智能查找”的“政策找人”模式。 社区是城市治理的“最后一公里”，也是联系、服务困难群众的神经末梢。上海依托社区事务受理服务中心、居村民委员会、专业社工、志愿者和其他社会力量，深化社区“救助顾问”制度建设，在街道、居村设置社区救助顾问点、配备专业顾问，就近为主动求助的困难群众分析现状、诊断问题、申请政策、链接各种资源进行救助，同时加强走访排摸，及时发现遭遇急难的困难群众。