澳反外国干预法定罪首例 专家:中国收买或资助干预介入选举

澳大利亚法院上星期裁定，墨尔本华人杨怡生（Di Sanh Duong, 又名Sunny Duong）犯有策划外国干预罪。专家指出，中国透过收买或资助政治家来渗透并介入选举，对澳大利亚政界的影响不分党派，也造成了学术圈的自我审查。

杨怡生是越南出生的华人，加入过澳大利亚自由党（Australian Liberal Party），担任多个华人社团要职，是当地知名的亚裔小区领袖，亦曾被指与中共中央统战部辖下的“全球华侨华人促进中国和平统一大会”有关联。 澳广的报道说，秘密录音记录到杨怡生对一个同事说: “我做的事情不会被媒体报道，但是北京知道我在做什么。” 澳亚台湾研究协会会长、澳大利亚迪肯大学(Deakin University)信息技术学院教授张耀中(Lennon Chang)认为，从客观数据可判定，中国势力对于澳大利亚干预的严重程度已经远高于大部分国家。 他对美国之音指出，根据最近发布的中国影响力指数，中国对于澳大利亚的影响主要是经济、媒体、国内政治，次要在于教育、社会、执法，而中国在这些方面的影响力都高于全球的平均值。 张耀中说:“从过去的一些案例来看，我们可以看到中国势力干预的部分，包含透过收买或资助国会议员、州议员来提高中国的影响力;我们也看到一些案例是透过干预选举来协助亲中的议员当选的这样一个状况。” 澳中关系专家、澳大利亚悉尼大学社会学博士秦晋(Jin Chin)在接受美国之音的采访时表示，中国对于澳大利亚政治的干预几乎是无死角、不分政党的。他指出，在2019年联邦大选中出现了两位华裔女性候选人同时争夺一个维多利亚州的席位;一位是有香港背景、代表自由党联盟的廖婵娥（Gladys Liu）；一位是有台湾背景、代表工党的杨千慧（Jennifer Yang），从貌似党派立场相对的言行中可判断出很可能都是受到中国的影响。 秦晋说:“以我几十年来的经验跟观察，可以透过这个表象看到，可以明显地看到这两位女性候选人都有不为人所知的、背后的隐形巨手在推动，台前两方都装着若无其事，好像整个大选的参与者都是浑然不知的，而背后的则是两面同时下注的北京。无论哪一头胜出，北京永远是赢家。” 秦晋说，两党都严重受到中国影响，只是效应尚有些差异，持保守主义的自由党对中共依然抱持警觉，与中共交往还是比较矜持，守住了一定的底线，目前执政的工党政治家则令人担忧。 他说:“声称抱持自由主义的工党则是另一番景象，许多意见领袖都和中共交往匪浅，工党领袖们没有与中共勾肩搭背的，在我的认知中只有女总理吉拉德一个人。” 澳大利亚麦考瑞大学(Macquarie University)安全研究与犯罪学教授黄吕琛(Roger Lee Huang)指出，亲中色彩浓厚的工党参议员邓森（Sam Dastyari）曾经在担任工党副主席时公然指称南中国海主权争议是中国自家事情，甚至在辞去党内要职后还给中国背景雄厚的金主黄向墨通风报信。 他对美国之音说:“黄向墨是一个被澳大利亚政府判定为帮助中国共产党在澳大利亚做一些非法活动的人，那时候邓森也曾帮助黄向墨，跟他说你可能已经受到澳大利亚联邦政府的调查，还给了他一些建议，就是避免澳大利亚警察调查他的一些事。” 黄吕琛表示，当澳媒披露澳大利亚安全情报组织（ＡＳＩＯ）质疑黄向墨与中国政府的关系，有意关注黄向墨动向并对工党报告后，邓森提醒黄向墨提防，唯恐金主被监听，还建议对方借一步说话。此外，工党议员柯民斯（Chris Minns）去年2月承认，他在7年前的赴中国“贸易之旅”也是由曾卷入澳大利亚政治献金丑闻的中共代理人黄向墨买单。 黄向墨是中国深圳市的玉湖投资集团董事长，外传为中国贪官白手套，在澳大利亚的是利跨足政商学界，曾经担任以澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院院长，被认为将中国影响力带进学术圈，使澳大利亚官员对学界发出警告。澳洲大学因外国影响力而自我审查 澳大利亚内政部长奥尼尔(Clare O'Neil)去年2月指出，外国势力锁定政界、学界及小区领袖进行渗透，对澳大利亚民主制度形成重大威胁。澳大利亚外长黄英贤则警告澳大利亚各大学，不要和中国政府管理的孔子学院有任何往来。 对此，澳大利亚悉尼大学社会学博士秦晋认为，孔子学院是假文化交流之名，行中共意识形态输出之实的典范。但除此之外，一些澳大利亚大学的研究机构接受大量中国资金援助，也在帮助中国破坏澳大利亚的学术自由。 他说:“澳大利亚有一些学术机构与美国的美中关系全国委员会相同，都是帮助中共讲好中国故事的机构，甚至金主就是被自由党联合政府褫夺永久居留权的那位著名的华人，院长也是前地方首长。” 秦晋指出，金主黄向墨只是其中比较有名的例子，其实这样的情形遍布于澳大利亚许多大学。 澳大利亚麦考瑞大学安全研究与犯罪学教授黄吕琛表示，以前确实有一部分澳大利亚的大学因为受到中国干扰，也基于商业考虑而开始自我审查。 他说:“比较有名的案例是新南威尔士大学。几年前有一个人权工作者要演说有关中国人权的问题，因此在新南威尔士大学的官方推特上面贴出有关这个演说的介绍，那时遭到了中国学生的抗议，随后大学就自我审查，把这个贴文删除掉了。” 澳大利亚迪肯大学信息技术学院教授张耀中表示，他曾经在维多利亚州一个大学演讲后得知，有中国留学生向学校举报，不满他在演讲中提及台湾认同的话题。 他说:“我们在学校里面也常听到、看到一些中国留学生对学校施压，例如要求学校对于反中言论，或是台独言论，或者是支持前一阵子港独的言论进行审查。” 张耀中认为，2018年澳大利亚政府通过《反外国干预法》就是为了改善这些状况，加上这次杨怡生被起诉至判刑的案例，会让澳大利亚学术界更加正视这个问题。 黄吕琛教授指出，自从《反外国干预法》通过以来，学术单位已经陆续着手设立制度，避免让中国或其他境外势力干扰澳大利亚的民主政治以及敏感技术等对本国利益极为重要的范围。 他说:“现在很多大学都已经成立了一些算是行政单位，就是去审查跟确定不会在大学在跟外国政府有合作的时候，不会牵扯到这些比较敏感、或是违法的一些活动。”应留意法案宣传的负面分化效应 《反外国干预法》要求政治说客须向当局申报是否在为其它国家的政府服务，拒绝披露将面对刑事起诉，并大幅加重间谍活动的刑罚，若罪成最高可被判处10年监禁。 澳中关系专家秦晋对于这项法案的效果并不乐观。他说:“因为澳大利亚人没有中共专制体制下生活的切身体会，还会常常表现得如同傻白甜。更值得注意的是澳大利亚政客在这个议题上的摇摆，尤其是对中共认识模糊甚至是错位。” 秦晋指出，法案当年提交澳大利亚国会审议时，时任总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）曾提出有关中国政府干预澳大利亚政治及大学的指控，结果惹来北京当局愤怒反应，但现在是工党执政，对于法案被重视的程度不得不持疑问态度。 澳亚台湾研究协会会长张耀中认为，澳大利亚政府大可不必理会北京的反应，但要增加更多的资源，让大众，特别是移民团体能够了解，什么样的行为可能造成协助境外势力干预澳大利亚内政与社会的情况。此外，也要积极思考如何避免因为法案的宣传所可能产生的仇外言论或歧视行为，因为这会进一步造成社会的分化与分裂。 张耀中说:“对于移民团体的歧视，特别是对中国移民或是学生的歧视，其实我想，也是境外势力想要达成的目标之一。因为透过这样的方式，它可以进一步造成澳大利亚社会的分化与对立，然后变成让他们这些有心人士或是国家有机可乘，更进一步的推广他们的影响。”