河北邯郸建立“大民调”机制多元解决矛盾纠纷
Hebei News
邯郸市运用法治思维和法治方式,积极创新“大民调”机制,不断提升基层预防化解社会矛盾纠纷的能力和水平,从源头防范和减少了信访问题的发生。
河北新闻网讯(通讯员王清峰)打造市、县、乡、村四级群众工作平台,建好“调解专家库”“调解人才库”“调解能人库”和专业性行业性调解组织,建立健全九项机制……邯郸市运用法治思维和法治方式,积极创新“大民调”机制,不断提升基层预防化解社会矛盾纠纷的能力和水平,从源头防范和减少了信访问题的发生。
邯郸是人口大市、宗教大市、老工业基地,社情民情复杂,历史遗留问题多,信访稳定工作任务艰巨。从2016年起,该市开始探索创新“大民调”机制。
打造四级群众工作平台。该市从信访稳定工作的重点和难点——乡村抓起,市、县、乡、村成立四级群众工作委员会,市、县两级由同级党委副书记兼任主任,乡、村两级由同级党委书记兼任主任,下设群众工作中心、矛盾纠纷排查调处中心、社会治安综合治理中心,打造“一委三中心”工作格局。目前,市、县、乡、村四级“一委三中心”实现了全覆盖,共建成县(市、区)群众工作中心20个、乡镇(街道)群众工作中心252个、村(居)群众工作室5638个,共有“调解专家库”1445人、“调解人才库”4783人、“调解能人库”27341人,建立专业性行业性调解组织226个。
建好专业化调解队伍。针对人民调解员队伍管理相对松散,村级有调解员,乡、县没有调解员,专业化不强,工作权威不够,导致群众不愿意找、调解员不愿意干的问题,该市加强了调解员队伍专业化建设,县、乡、村分别建好“调解专家库”“调解人才库”和“调解能人库”。在工作中,明确属于哪一级问题就在哪一级解决。村级要做好摸底排查,确保“小事不出村”;乡镇(街道)要及时调处化解,对涉法涉诉矛盾纠纷进行引导分流,确保“大事不出乡”;县级要做到销案终结,对重大疑难矛盾纠纷终结处理,确保“矛盾不上交”。针对重点领域信访问题,市、县两级在医患纠纷、交通事故、环境保护、物业管理、征地拆迁、劳动保障、食品药品安全、消费者权益保障等特定行业和重点领域,组建行业性专业性调解组织,有效避免了信访问题的发生。