欧盟通过决议 限中企进入医疗器材采购市场

欧盟决定限制从中国进口医疗设备，以回应北京当局在公共合约招标中对外国制造商的歧视行为。

据《金融时报》周一（6月2日）报导，这项由欧盟成员国表决通过的决议规定，欧盟公共机构未来五年内须排除中国厂商参与欧盟境内价值超过500万欧元的合约投标。这是欧盟首次依据《国际采购工具》（International Procurement Instrument, IPI）采取行动，以因应北京在该领域的市场歧视行为。

欧盟方面在今年1月指出，中共政策强迫国内医院选择本土供应商。调查发现，87%的招标案中存在“直接或间接歧视”，包括禁止进口医疗设备参与投标。

《国际采购工具》于2022年制定，目的是推动与欧盟市场互惠原则一致的采购环境，确保外国企业在欧盟公共市场享有公平待遇。

欧盟去年4月启动对中国医疗设备采购市场的调查。在今年1月的报告中指出，中共近年来在医疗技术领域日益限制欧洲企业竞标中国公共采购专案后，欧盟委员会与北京进行了多轮磋商，但未能达成解决方案。

据彭博社报导，数据显示，中方在医疗设备领域的贸易逆差已在一年内转为顺差。2019年，中方仍对此类产品存在13亿欧元逆差，2020年则变为52亿欧元顺差。欧盟认为，这并非自然竞争结果，而是源于中共强制推动的“中国制造2025”政策。

“中国制造2025”要求2025年前中国企业在“核心医疗设备零件”市场的本地占有率达到85%，高端设备则达到70%，到2030年高端设备则达到95%。欧盟批评此类做法造成市场扭曲，损害欧洲企业利益。

中共承认其政策偏向本土产品，但称其未对公共采购市场作出国际承诺。

根据《国际采购工具》，欧盟执委会可对外国企业采取措施，包括调降评分或全面禁止其参与招标。