欧盟提出3千亿欧元“全球门户”计划 以“高透明度和良好管治”抗衡中国“一带一路”

欧盟宣布一项数千亿欧元的新倡议，目标推动发展中国家走向更绿化和电子化的社会，是继七国集团今年中提出全球基建计划之后，再一次有超国家级的组织推出相关国际倡议。

“全球门户” vs “一带一路”

欧盟提出这项斥资庞大的新全球投资计划，被视为是挑战中国“一带一路”倡议的新尝试。

欧盟委员会提出的“全球门户”（Global Gateway）倡议在今后5年在全球投放3,000亿欧元，折合约3,360亿美元。 “全球门户”计划在不少地方，尤其是非洲、中亚及拉丁美洲，投资在数码、能源、运输等基建项目。项目将聚焦帮助当地国家转型至更绿色和电子化的社会。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，现时对欧盟伙伴而言，可以寻求投资额相对较少的项目。

她说：“现有的小量选项经常带有很多细则，而这些细则会带来重大的影响，不论是财政上的、政治上的、或是更经常有的社会上的影响。这令我们相信，其他国家需要可以信赖的伙伴，来设计可持续和高质素的项目。”

冯德莱恩说，欧盟希望基建项目会有高透明度和良好管治，更要造福当地社群。

“以民主及价值观为核心的投资”

中国在2013年启动“一带一路”倡议，贷款给发展中国家带动基建发展，但被外界质疑造成债务陷阱，没有为当地人民带来就业机会，令那些国家得不偿失。美国威廉与玛丽学院（College of William & Mary）旗下研究中心AidData 9月发表的报告表示，“一带一路”倡议8年来有1.3万个，涉及总共8,430亿美元的融资项目，为中低收入国家带来的隐藏债务高达3,850亿美元。

“全球门户” 倡议在今年9月已具有雏形，但发布首先被推迟至11月，当时计划金额只有约400亿欧元，然后再次被推迟，扩大至现时的3,000亿欧元。冯德莱恩指，欧盟有信心会拉近投资金额上的差距，说“全球门户”倡议是一个“真正的替代选择”。

美国总统拜登牵头在今年6月的七国集团（G7）提出了类似的 “重建更好世界”（Build Back Better World）倡议。冯德莱恩说，重要的是确保有不同的方法实现这种全球基建计划，以及显示“以民主及价值观为核心的投资”是可以成功的。