期中“成绩单”来啦，长三角一体化示范区取得18项制度创新成果

新民晚报讯 （记者 杨欢）今天，长三角生态绿色一体化发展示范区举行制度创新成果新闻发布会。据悉，今年上半年，长三角一体化示范区建设聚焦“8+1”重点领域，推出18项具有突破性、首创性的制度创新成果，集中在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等重点领域。 

图说：长三角生态绿色一体化发展示范区举行制度创新成果新闻发布会。杨欢 摄 规划管理领域，着眼于水乡客厅，实现“一张蓝图管全域”，形成了水乡客厅城市设计方案。着眼于“一个主体管开发”，构建“1+N”开发建设模式，形成了长三角一体化跨省域共投共建机制，成立长三角第一家由两省一市同比例出资、同股同权的市场主体——长三角一体化示范区新发展建设有限公司（简称“长新公司”） ，并由长新公司与三峡集团合资成立长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司（简称“水乡客厅公司”）。目前，长三角一体化示范区正在制定水乡客厅三年重点建设项目清单，一批重点项目将于今年10月底前开工。此外，还建立了示范区先行启动区控制性详规编制审批机制，针对跨省域控详规编制标准、审批流程不统一的问题，明确了统一的规划管控底线与标准。 生态环保领域，印发“一河三湖”等主要水体的环境要素功能目标、污染防治机制以及跟踪评估制度，为提升示范区流域一体化治理水平、夯实生态优势转化基底提供制度支撑。首次针对太浦河、淀山湖、元荡、汾湖等跨界水体及其周边重点区域的不同功能要求，建立统一的精细化管控机制，破解上下游、左右岸跨界协同管控等难点，改善示范区水生态品质，增强污染物防治水平。发布固定污染源废气现场监测、环境空气质量、挥发性有机物走航监测等首批生态环境统一标准，在示范区先行先试这3项环境空气检测领域标准。在标准编制过程中，试行两省一市统一立项、统一公开征求意见、统一专家技术审查，体现了两省一市各扬所长、通力合作的示范区工作特色。同时，两省一市环境部门也在研究生态环保强制性标准以及示范区环评制度改革集成等工作。 要素流动领域，探索长三角科技创新券通用通兑试点，促进科技资源流动，降低企业研发成本。首批纳入长三角科技创新券服务机构615家，服务资源25000余项。目前，示范区内已有104家企业申领科技创新券，总金额约3000万元。科技型中小企业共享使用长三角科技创新资源开展创新创业，将加快构建长三角科技创新共同体。二是开展示范区数字人民币试点，推进支付一体化和同城化。前期，示范区数字人民币跨区域试点已在特色联动商圈、特色生态旅游、特色绿色农业、跨区域公共交通等场景落地。目前，使用数字人民币进行跨区域税费缴纳、跨区域生活缴费等政务服务和公共服务场景已实现。今年“55购物节”期间，上海市、苏州市发放数字人民币红包总金额近3000万元，可以在示范区内支持数字人民币支付的线下和线上商户跨域无门槛使用。三是深化金融同城化，自示范区“金融十六条”推出后，先后有13家金融机构设立一体化示范区分支机构，落地首单长三角一体化专项授信业务、首单绿色保险、首笔长三角生态绿色贷等业务。此外，外国人工作许可证（B类）跨域互认、示范区职称联合评审机制、专业人才资格和继续教育学时互认等一批人才政策正在实施。今年6月，一位在江苏省进行二级建造师考试并取得执业资格证书人士，在上海市住建委受理注册，成为长三角跨省注册执业首个案例。