有序推基建免政府過度借貸

　　文 / 陳家珮

　　香港已度過疫情最艱難時刻，從疫情中復常，但復甦力度不如理想，樓市股市自去年開始拾級而工，賣地收入遠遜預期，政府本年度財赤逾千億元，本港連續五年見紅。政府企圖開徵新稅項來增加收入，只會打破香港簡單低稅制的金漆招牌，同時削弱市民消費力，隨時因加得減。政府應多向節流方面着手，針對大型投資項目，應先考慮用商業角度衡量基建是否吸引投資。就於政府力推的交椅洲人工島項目，在權衡之下應暫緩發展，以將精力及資源發展北部都會區。

　　相對人工島，北部都會區具有重大策略意義，有助大灣區3個不同管轄區出入境及海關檢疫區、關稅區，人流人才來往、貨物來往、數據來往融合，推進香港經濟進一步發展。相反，政府有意將交椅洲人工島打造成第三個核心商業區(CBD3)，但疫後香港工作模式轉變，對辦公室需求減弱，導致目前核心商業區如中環、金鐘;第二個核心商業區東九龍的空置率相當高。

　　再者，交椅洲人工島項目不時被質疑經濟效益及財務可行性。人工島造價最少五千八百億元，一旦計錯數或通脹而超支，最終可能花上逾萬億元，花光現有儲備也未能應付。而且，北部都會區計劃已開始進行，如洪水橋、新田科技城等項目，人工島則只是研究階段，目前尚有空間暫緩，應待本港財政狀況有明顯改善，才推進上馬。

　　另方面，賣地收入是維持本港低稅制的主要收入來源，然而本地樓市市況疲弱，發展商入標投地意欲較低，賣地連同補地價收益計算，估計亦只有約156億元，僅佔全年目標850億元約18%。港府當年設置三大住宅印花稅時的地產市道，樓市處於上升周期，大量外來資金湧入令市況熾熱，當局於是出招遏抑樓市，但這因素今日明顯已不復存。樓市辣招除會增加樓宇交易成本，並且成港人換樓障礙。