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星国研究:全球仅51国认同“一中原则”,数国立场恐松动

星国研究:全球仅51国认同“一中原则”,数国立场恐松动

Voice of America
Sunday, February 19, 2023 12:41:53 AM UTC

中国长期坚持台湾是中国的一部分,并称全球有超过180个国家认同“一个中国”原则。不过,新加坡学者庄嘉颖耙梳各国官方文件后发现,仅有51个国家服膺北京的“一中原则”,而且其中部分国家的立场恐有所松动。

尽管北京坚称国际上普遍接受并遵守其“一中原则”,但许多国家并不盲从,反而出台自己的“一中政策”来模糊回应北京的论述。以美国为例,美国仅“认知(acknowledge)”中国对台湾的主权声索,但并不给予外交“承认”、也不表态,还在美中公报中表明,台湾的法理地位应由两岸和平解决。

庄嘉颖:仅51国服膺“一中原则”

卡内基国际和平基金会中国中心的非驻所学者、新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖汇整了各国官方文件对于“一个中国”的不同表述,并分出十大类别,其中有51个国家几乎完成服膺北京“一中原则”的表述,也就是,“承认(recognize)中华人民共和国为中国唯一合法政府(或代表所有中国人民),且台湾是中国的一部分(一省或不可分割的一部分)。”

至于其他九类中,有七类的表述都承认中国政府的合法性,但在对台立场上,显然并不一定盲从中国,分别为:一、有9国“仅认知(acknowledge)中华人民共和国主张台湾是中国不可分割的一部分。”二、美国的立场也类似,但用词略为不同,仅“认知到中国的立场,即台湾是中国的一部分。”三、有9国“注记(take note of)中华人民共和国主张台湾是中国不可分割的一部分。”。四、有16国“了解与尊重(understands and respects)中华人民共和国主张台湾是中国不可分割的一部分。”五、有2国“尊重中华人民共和国主张台湾是中国的一省。”。六、俄罗斯“尊重且支持(Respects and supports)中华人民共和国对台湾的立场。”七、有41国未明确提及台湾主权。

最后两类则对中共政权的正当性不置可否,其中一类共有27国,未承认中华人民共和国为中国唯一合法政府,也未提及台湾主权。另一类则是台湾的邦交国,共有14国“承认中华民国”台湾的主权,换言之,因和中国没有邦交,未必承认中国政府。

言称一中 行事未必一中?

庄嘉颖在接受美国之音采访时表示,有关“一中”立场的争论,包括用语、诠释和应用,随著中国的定义及台湾的政治地位与人民意愿而有细微的变动。基于美中地缘政治竞争加剧、台湾在全球产业链重要性的提升,各界现在细究多种“一中”论述排列组合的差异与含义,可能比以往更加重要。

他说,中共政权的合法性是建立在某种中国一统的想像上,但对其他国家而言,他们并不在意这种想像,因此有些国家虽在官方文件呈现“一中”,但在口头陈述或施政上,行事就有别于官式表述,因此,“一中”对于很多国家来说,就出现了极大的弹性。

庄嘉颖说:“其他国家不太管你‘一中’不‘一中’,它就是看它当下的利益是什么。它就会设下它觉得最适当的一个立场、一个政策,那之后环境和条件改了,它可能还会再有一些调整。”

日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦则说,2000年之前,中国国力仍未壮大,对于台湾和其他国家发展非官方关系的宽容度较高,不致于咄咄逼人;但当中国一跃成为世界第二大的经济体,并展现出对国际话语权的主导权后,其“一中原则”也被划出更多红线。

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