日相再度赴北约峰会示警勿忘印太 日欧安保合作大幅升级

日本首相岸田文雄7月11日将出席在立陶宛举行的北大西洋公约组织（NATO）峰会，呼吁北约注意印太安全。专家认为，日本再度受邀是针对中国在亚洲造成的威胁，这表示日本与北约的安全合作已大幅升级，日本将确保其后续的国家安全政策与北约的后俄乌战争安全政策一致。

他对美国之音说:“简单讲，就是北约与日本在安保层面的合作大幅升级。特别是针对日本比较弱的网络资安、人工智能(AI)以及卫星防护等层面，将寻求技术相对成熟的欧洲来协助抵御长期来自中国的网络黑客及认知战的攻击。” 谢文生指出，岸田结束欧洲行之后将转往沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国（UAE）和卡塔尔等中东3国访问，也是针对中国近期在中东扩大影响力。他说，中东的产油国家正在考虑未来能源转型及强化国内基础建设，日本将善用其能源与基建双重优秀技术平衡中国在中东的势力扩张。 台湾国防安全研究院政策分析员詹祥威博士认为，日本的国际参与程度越趋升高，反映了日本当前国家发展方针与政策的选择符合西方民主阵营的期待与利益。他表示，作为非北约的重要印太国家，日本将确保其后续的国家安全政策与北约的后俄乌战争安全政策一致，对于区域性的霸权挑战者才能拥有共同的持续性威慑力。

詹祥威告诉美国之音:“尤其对日本影响最大的北约集体防御机制，某种程度与美日安保的集体防御机制互相影响，而北约国家近年也越趋理解，远在印太的冲突将不可避免的会冲击全球的安全与经济，因此对于台海、南海(南中国海)的安危在此次的峰会势必再将有所表态。” 在参加北约峰会之后，岸田预定7月13日前往比利时首都布鲁塞尔，与欧盟理事会主席米歇尔，及欧盟执行委员会主席冯德莱恩举行定期领袖会谈并发表联合声明，将安全保障合作升级为在海洋安保、网络攻击对策及应对半导体供应短缺等方面合作。 台湾国防安全研究院政策分析员詹祥威博士指出，立陶宛的“皮秒雷射光谱仪（pico-second laser spectrometers）”在全球半导体产业举足轻重;比利时在2022年末与日本针对次世代芯片签署了合作备忘录。尤其当中国藉由限制‘镓Gallium’、‘锗Germanium’的出口企图反制美国发动的全球产业战争时，日本要确保全球先进产业链重整时半导体产业链的完整性与抗脆弱性，与欧洲国家，尤其上述二国的紧密合作至关重要， 他说:“日本可能利用这次会谈涉及可藉此机加大与欧洲国家在原料、半成品的相互合作，强化整个半导体产业链的安全；甚至强化与加拿大的能源（液化天然气）合作等。

中国策反令法国反对北约设驻日办事处 北约对于日本寻求深化安全伙伴关系已经有正面响应，将于2024 年在东京联络办事处，并将其作为与韩国、澳大利亚、新西兰与日本的合作中心。 北约此举引起了中国外交部的严正抗议，而法国总统马克龙（Emmanuel Macron）也持反对意见，认为北约应继续将注意力维持在组织章程指明的“北大西洋地区”，而非拓展到印太地区。 日中关系专家谢文生表示，北约与日本之间签有“个别伙伴国合作计划（IPCP）”，因此东京办事处的设立有助于增加日本对中国施压的筹码，因此日本并未理会中国的反弹；而由于东京办事处的成立之发动权在北约，中国也很难对日本施出什么有效的压力。他指出，中国必须有所反制，从法国总统马克龙一方面表示在南太平洋岛国拥有领土的法国是真正的印太国家，另一方面又无视中国近年来在澳大利亚门口的法属新喀里多尼亚煽动反政府感情的脱离法国独立运动，就可观察到中国策反工作的成功。 谢文生说:“法国国防部军事学校战略研究所（IRSEM）在2021年的报告书就已经针对中国在法领新喀里多尼亚和日本冲绳所作的煽动反政府工作，如出一辙，而作出警告。”

前日本防卫研究所研究室长、日本安全保障战略研究所理事长高井晋(Susumu Takai)认为，北约设立东京办事处并不代表扩张北约的地理范围，因为依照《北约公约》第 10 条的规定，只有欧洲国家才有资格加入北约，因此日本没有资格加入，岸田首相也已经声明日本不会加入。他以邮件告诉美国之音，现在世界各民主国家都以实现“自由开放的印太地区（FOIP）”为目标，欧洲和印太地区的安全密不可分，特别是对抗正在强化霸权，军力不透明的中国，在东京设立办事处将会使欧洲国家日后推动与日、韩、澳、纽个别伙伴合作计划。 高井晋指出，这次也是历史上第二次日、韩、澳、新四国领导人全员参加北约峰会，日本作为七国集团(G7)的轮值主席国，自然会延续5月G7广岛峰会中对中国的强硬立场，对欧洲强调包括台海安全等敏感议题的重要性。

以全面性安全合作维护台海和平 日本和欧盟（EU）正协调在7月13日的定期首脑磋商时发表联合声明。根据欧盟方面拟定的联合声明草案，重点包括安全保障、经济，以及对华关系。内容当中表明，日本以及欧盟对台海局势都抱有危机感，反对以武力片面改变现状。 台湾绿洲文教基金会执行长谢文生表示，日英相互准入协议（RAA）在4月底通过，日本新战机的制造从与美国合作改为与英国合作，继之又调整为“日英意”三国联合制作；最近又和意大利海军达成协议，将在日本的类航母“出云号”上进行意大利的F35战机的起降演练，在维护台海和平方面不断地深化与欧洲的合作。 他说:“在军事上，日本也不断强化跟欧洲主要国家如英法德意的联合军演，特别是跟意大利之间则是急速深化，加上原本的英国，已经接近同盟国间的军事协同项目。” 谢文生认为，日本这几年已成功地将“台海和平”放入诸多国际会议的联合声明中，往后应该会看到日欧之间除了传统军事之外的安全合作。 台湾国防安全研究院政策分析员詹祥威博士指出，日欧都将致力于确保全球经济不至于再次遭受如俄乌战争的冲击，因此欧盟5月提出了新的印太战略，其中多数与日本近几年国家政策侧重的目标，抑是日本与欧美民主国家一致。 他说:“在半导体与芯片的合作、海洋治理、数字治理、联盟关系以及安全与防卫诸点上，日本与欧盟皆可藉由台海、南海情势延伸相关合作范围。” 詹祥威认为，日欧将确立在“去风险化”的前提下深化更全面性的安全合作，持续扩大包括台海安全在内的威慑计划。