
日本抗中制俄的最高战略:联合国入常
Voice of America
日本明年将担任七国集团轮值主席国和联合国安全理事会非常任理事国。日本希望能在这两个机构发挥领导作用,向俄罗斯施压。 专家认为,相较于俄罗斯,日本更适合成为常任理事国,不过通过修宪以及修改联合国宪章等条件并不容易
联合国安全理事会12月9日召开紧急会议,讨论西方向乌克兰供应武器的问题。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在联合国安理会会议上表示,美国和其他国家参与制导乌克兰的武器将产生法律后果。
此前,俄罗斯境内第三个空军基地遭袭,这是自俄罗斯总统普京发动对乌战争以来,俄罗斯本土遭到的最深入反攻,莫斯科方面宣称将对此采取必要措施。
对此,日本外务大臣林芳正12月2日表示,日本将透过明年担任G7轮值主席国和联合国安全理事会非常任理事国,向俄罗斯施压。林芳正指出,威胁国际秩序基础是不可接受的行为,并声明将加强联合国的改革。
日本将从2023年1月开始担任联合国安全理事会非常任理事国,任期两年。这也是日本自1956年加入联合国以来第12次成为安理会非常任理事国,在联合国会员国中次数最多。
日本大学国际关系学部教授松本佐保(Saho Matsumoto)认为,日本对俄罗斯以武力改变现状的企图极为警惕,因为如果国际社会容许俄罗斯这样的暴力行为,中国会认为侵略台湾也可以被接受。而且俄罗斯作为联合国常任理事国是个大问题,因为扰乱现有国际秩序的国家没有资格成为常任理事国,相较之下,日本更适合成为常任理事国。
松本佐保对美国之音说:“俄罗斯不遵守联合国的规定,任意违反国际规则入侵乌克兰,根本不应该担任常任理事国。反观日本在战后迅速地进步,在国际上的各种行事都符合规则,而且对于维护国际之间的和平,日本长期投入相当庞大的资源和努力。在这样强烈的对比之下,日本取代俄罗斯作为常任理事国是很合理的。”
松本佐保表示,其实日本并非现在才开始表明希望成为联合国的常任理事国,这项要求已经从十几年前就提出了,今年俄乌战争的爆发,成为一个刺激国际社会正视这个问题的时机点。
日中关系专家、台湾绿洲文教基金会执行长谢文生在接受美国之音的采访时指出,日本长年为联合国提供巨额的资金,直至2000年为止都还占联合国经费的20%,仅次于美国;即便近年提供的资金降至8%左右,也还是第三名金援国,因此日本自从1960年代经济从战后萧条中复苏之后,就一直希望能在联合国里取得与其经济实力相符的国际地位。因此,日本才会在1956年加入联合国后,1958年就首次当选担任非常任理事国。他表示,最近美中的军力差距迅速变化,更促成了日本提升国际地位的机会与必要性。
谢文生说:“近年来美国的国力改变也好,或者是不愿成为世界警察的意愿也罢,都让日本承担世界领导角色的空间加大。特别是在中国以武力为后盾、企图改变国际以及区域现状的威胁日渐提升之下,更让日本觉得自己必须要成为国际领导者之一的角色更形迫切。因此,日本追求成为联合国安理会的常任理事国这件事情,就国民的心理因素部份,可以讲,联合国入常,是日本追求‘国家正常化’的最后一里路。”
谢文生指出,在所谓“天下围中”的态势里,其实日本的执行比美国更积极、更全面,不仅在东南亚,也在南太平洋岛国、中东、中亚、非洲及至南美撒下了极为宽广的网络,联合国入常将是日本抗中制俄的最高战略。 台湾国际战略学会副研究员黄惠华认为,若是日本想要成为世界领导者,日美同盟就起到了关键作用。在日本首相岸田文雄的执政下,日本支持美国的立场并未改变,因此日本不断强化与美国战略合作程度,发展日本在外交与安全领域的实力。她认为,可惜的是,日本对外安全合作能力仍受到宪法第九条的限制,这个问题始终是日本提升安全合作的绊脚石。
